Мониторинг нарушений прав журналистов, прессы и конфликтов, связанных с освещением событий на территории Чеченской республики. Март 2003 г.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Проблемы прессы во время предвыборной кампании
Нарушения прав журналистов и прессы. Конфликты

Проблемы прессы во время предвыборной кампании

3 марта

Агентство "Чечен-пресс", выражающее точку зрения чеченских сепаратистов, передало обращение Аслана Масхадова к чеченскому народу. Он заявил, что "инициируя конституционный референдум в условиях войны руководство России стремится подорвать основы государственного устройства Чеченской Республики Ичкерия".Масхадов призвал население республики "объединиться в это трудное время и открыто заявить, что нет альтернативы независимому государству чеченцев".

4 марта

Министр по делам печати, телерадиовещания и средств коммуникаций Чечни, вице-премьер Бислан Гантамиров сообщил, что в ходе подготовки к проведению референдума республиканские СМИ напечатали 195 тыс. экземпляров проекта Основного закона, а также 175 тыс. экземпляров проектов законов о выборах президента и парламента Чеченской Республики. По его словам, все республиканские и межрайонные газеты ввели рубрики, посвященные референдуму. Касаясь электронных СМИ, Гантамиров отметил, что вещание в республике ведут два подразделения ГТРК, которые охватывают своим сигналом 85% территории Чечни. С 20 февраля работает Грозненская телерадиокомпания, в структуру которой входят пять районных телестудий. Радиостанция "Чечня свободная" своим вещанием охватывает практически всю республику. По словам Гантамирова, в крупных городах Чечни установлены около 100 агитационных щитов и плакатов, в ближайшее время появятся еще 200. К референдуму будут отпечатаны 500 тыс. агитационных листовок, призывающих жителей Чечни принять участие в голосовании. В то же время Бислан Гантамиров заявил, что в канун референдума роль местных СМИ необходимо повысить. По его словам, тиража всех газет в 158 тысяч экземпляров, издаваемых в Чечне, недостаточно для оперативного и всестороннего информирования населения. На 1 экземпляр республиканских газет приходится 50 человек, что в 2,5 раза ниже нормы. Гантамиров отметил, что бюджет министерства по делам печати на 2003 год с запланированных 157 млн. рублей снижен до 102 млн., трехразовый выпуск газет сокращен до двух раз в неделю, уменьшился общий тираж газет в республике. Он также подверг критике работу нескольких структурных подразделений министерства. Его замечания, в частности, были высказаны в адрес газеты "Маршо" и Грозненской телерадиокомпании. Гантамиров вынес предупреждение редактору "Маршо" Саиду Хожалиеву, выпустившему с начала года уже 49 номеров, содержащих агитматериалы к референдуму. По мнению министра, газета "не должна напоминать боевой листок". В адрес нового телеканала было высказано пожелание "давать в эфир больше позитивной информации". В то же время Гантамиров отметил хорошую работу газет "Столица-плюс" и "Молодежная смена".

11 марта

В Москве прошла презентация брошюры "Чечня: вопросы и ответы", подготовленной официальным информационным агентством РИА "Новости". Как заявил помощник президента РФ Сергей Ястржембский, выпуск этого издания приурочен к референдуму. По его словам, в книге содержатся ответы на вопросы, появляющиеся в средствах массовой информации, которые часто возникают, когда заходит речь о чеченской проблеме. Брошюра выпущена на нескольких европейских языках - английском, немецком, французском, испанском, а также на арабском. Ястржембский заявил, что через МИД РФ электронная версия брошюры будет представлена зарубежным СМИ. Брошюра "Чечня: вопросы и ответы" содержит информационные материалы о ходе первой и второй чеченских кампаний, а также о сформированных и ныне действующих органах государственной власти в Чеченской Республике, ходе восстановительных работ и реформирования органов правопорядка.

Глава администрации Чечни Ахмат Кадыров, в свою очередь, отметил, что "очень хорошо, что брошюра представлена и на арабском языке". В ходе презентации Кадыров опроверг сообщения некоторых СМИ о том, что власти пытаются не допустить участия в референдуме радикально настроенной части вынужденных переселенцев из Чечни в палаточных лагерях в Ингушетии. По его словам, за сообщениями о том, что беженцам не поставляются продукты питания и на них оказывается давление с целью не допустить их участия в референдуме, стоят люди, которые "не хотят мира в Чечне, это люди Масхадова".

В связи с презентацией некоторые российские издания отметили, что в брошюре многие ответы выглядят спорными или неточными. Кроме того, в новой книге нет ни одной фотографии разрушенных зданий в Грозном. На это Ястржембский, не сумевший найти в брошюре ни одной такой фотографии, все же заявил: "Вы говорите, что нет такой фотографии. А я говорю, что вы говорите неправду!"

11 марта

Полпредство президента РФ в Южном федеральном округе решило взять в свои руки пропагандистскую работу по чеченскому референдуму. При полпреде Викторе Казанцеве создан Координационный совет по информационной политике. Одной из главных его задач является "содействие распространению как внутри республики, так и за ее пределами объективной информации о процессах, происходящих в Чечне". В полпредстве отметили недостаточное информационное обеспечение необходимости плебисцита. Об этом шла речь на заседании с участием замглавы администрации ЧР Тауса Джабраилова, замминистра РФ по делам печати Владимира Козлова, министра печати ЧР Бислана Гантамирова.

13 марта

Руководитель пресс-службы полномочного представительства Чечни при президенте РФ Эди Исаев заявил, что в Чечне отмечается активизация пропагандистской кампании боевиков, направленной против проведения референдума. По его словам, на улицах городов и сел разбрасываются листовки от имени руководства Ичкерии с призывом бойкотировать проведение референдума и провести массовые митинги протеста. В этот же день региональный оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе также заявил, что "боевики ведут агитационную работу с целью собрать людей 21 марта в Грозном на митинг протеста против референдума".

13 марта

Руководитель инициативной группы по проведению референдума Хасан Таймасханов сообщил, что группа намерена распространить в населенных пунктах Чечни более 10 тысяч агитационных плакатов 19 видов. По его словам, плакаты напечатаны в типографиях Гудермеса и Москвы и поступили в Грозный накануне. Заканчивается распространение брошюр с проектами Конституции и законов о выборах президента и парламента ЧР. По данным Таймасханова, таких брошюр, а также газет с текстами законопроектов разошлось более миллиона экземпляров.

14 марта

Пресс-секретарь чеченского регионального отделения партии "Единая Россия" Николай Пайзулаев заявил, что в Ленинском районе Грозного уничтожены более трех десятков агитационных щитов, призывающих население принять участие в референдуме. Он сказал, что вместо уничтоженных щитов будут установлены новые.

14 марта

Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Александр Вешняков заявил, что "не следует преувеличивать масштабы противодействия референдуму в Чечне". Комментируя сообщение о том, что в Грозном был сорван агитационный плакат, глава ЦИК сказал, что "такое, к сожалению, довольно часто происходит в ходе выборов в различных российских регионах". Он заявил, что наглядная агитация несет определенную информационную нагрузку, однако "гораздо важнее информировать людей через СМИ, через встречи с гражданами".

14 марта

Генеральный директор агентства "Кавказ-Центр", отражающего позицию наиболее радикальной части чеченских сепаратистов, Висами Тутуев обвинил во лжи российское интернет-издание "Грани.Ру". Поводом для этого послужила публикация "Кавказ-Центром" решения "Верховного Шариатского Суда ЧРИ", в соответствие с которым "организаторы референдума приговариваются к смертной казни". Висами Тутуева возмутило то, что журналист "Граней.Ру" Илья Мильштейн расценил это как приговор "всем агитирующим за референдум и гражданам, просто решившим принять участие в референдуме".

16 марта

По чеченскому телевидению было передано обращение президента РФ Владимира Путина к населению республики в связи с предстоящим референдумом. 17 марта руководство Чеченской телекомпании приняло решение повторить трансляцию обращения главы государства. Однако на военной базе в Ханкале желающие посмотреть повтор обращения президента столкнулись с неразрешимой проблемой: экраны всех телевизоров внезапно погасли на 20 минут, и весь выпуск утренних новостей Первого канала пропал.

16 марта

Источники чеченских сепаратистов сообщили, что Аслан Масхадов выступил по чеченскому телевидению и предупредил, что "так называемый "референдум" является незаконной акцией оккупационного режима, которая не будет иметь никаких правовых последствий для Чеченского государства". Согласно этим сообщениям, выступление Масхадова транслировалось в ряде сел Ачхой-Мартановского и Урус-Мартановского районов.

17 марта

Военное командование в Чечне вновь заявило, что "участники незаконных вооруженных формирований активизируют агитационно-пропагандистскую деятельность, планируют проведение митингов, направленных против референдума".

18 марта

Помощник президента РФ Сергей Ястржембский сообщил, что для освещения референдума в Чечне аккредитовано порядка 140 иностранных журналистов. По его словам, никаких ограничений и квот на поездку в Чечню не вводилось.

21 марта

В Москве состоялась пресс-конференция чеченской журналистки Хеды Саратовой, обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской и эксперта по международным трибуналам Владимира Ойвина на тему "Чечня: референдум, трибунал и реальность".

23 марта

В Чечне состоялся конституционный референдум. По данным официальных структур, в освещении его хода участвовали более 100 представителей иностранных СМИ. В то же время руководители чеченских неправительственных организаций сообщили, что возле одного из избирательных участков журналисты телекомпании ТВС попросили правозащитника Руслана Бадалова ответить на несколько вопросов. В этот момент к ним подошел замминистра внутренних дел Чечни Хизир Тепсаев и в ультимативной форме потребовал от журналистов прекратить съемку. Он заявил, что журналисты ТВС (Азамат Такаев и оператор) не имеют права проводить съемку рядом с избирательным участком, и потребовал у них предъявить аккредитацию. Возражения журналистов ТВС и Бадалова по поводу незаконности его требований привели милиционера в ярость. Появившийся затем представитель прокуратуры Ингушетии Нальгиев угрожал Бадалову и журналистам задержанием и заключением под стражу.

В тот же день на одном из избирательных участков Урус-Мартана сотрудники ФСБ задержали подозрительного человека, представившегося журналистом одной из московских газет. В результате досмотра в его сумке было обнаружено взрывное устройство.

26 марта

В Москве состоялась пресс-конференция представителя Аслана Масхадова в России Саламбека Маигова. Маигов заявил, что референдум "не может считаться легитимным". Он аргументировал свою позицию, в числе прочего, и тем, что на территории Чечни де-факто действует чрезвычайное положение, сопровождающееся существенным ограничением права на передвижение, на получение и распространение информации (система аккредитации для представителей СМИ, порождающая значительное ограничение в их работе), запрет на проведение митингов, уличных шествий и демонстраций. По словам Маигова, практически все СМИ республики работают в условиях жесткой цензуры, мнения, расходящиеся с официальной позицией администрации Чечни, не могут быть опубликованы. Он отметил, что у противников референдума и принятия Конституции не было возможности вести легальную агитацию и доводить до граждан свою позицию.

28 марта

В Вене Международная Хельсинкская Федерация по правам человека опубликовала доклад, посвященный чеченскому референдуму и подготовленный на основе информации местных правозащитных групп. МХФ пришла к выводу, что весь процесс составления проекта конституции и организации референдума стал "почти вершиной беззакония и манипулирования волеизъявлением народа в выборной практике за весь постсоветский период". В докладе содержится оценка общества "Мемориал", согласно которой "необходимые для проведения свободного и справедливого референдума условия, гарантирующие безопасность и предусматривающие открытое общественное обсуждение проекта конституции, не были созданы". Утверждается, что "чеченский народ подвергся мощной официальной пропаганде, обещающей продолжение насилия и войны в случае непринятия проекта новой конституции". По этим сведениям, когда Бислана Гантамирова, министра Чечни по информации и СМИ, попросили упростить доступ группам гражданского общества к телеэфиру, он ответил: "Только через мой труп". В день референдума кампания в поддержку конституции продолжалась. МХФ получила множество сообщений о попытках увеличить число участников голосования. Местные радиостанции, контролируемые государством, сообщали о длинных очередях у избирательных участков, однако, по словам наблюдателей, они были почти пустыми в течение всего дня голосования.

31 марта

В Чечне вышел сигнальный номер газеты "Вести республики" с текстами Конституции, законов о выборах президента и парламента ЧР, принятыми на референдуме 23 марта. По словам заместителя министра ЧР по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Лизы Такашевой, напечатано всего 10 экземпляров этого номера. Они доставлены в избирком для окончательной сверки текстов. 1 апреля в Чечне удвоенным тиражом вышли в свет республиканские газеты с текстами конституции, законов о выборах президента и парламента. Лиза Такашева заявила, что некоторая задержка с выходом газет с этими документами была вызвана тем, что всигнальном номере "Вестей республики" была допущена "чисто техническая ошибка - в одну из статей конституции вкралась неточность в нумерации пунктов".

Нарушения прав журналистов и прессы. Конфликты

6 марта

В Чечне с 6 марта после почти трехнедельного перерыва начали выходить местные газеты. С 17 февраля ГУП "Надтеречная типография" не выпускала газеты из-за отсутствия на счету денег для закупки необходимых типографских материалов. Директор ГУП Ваха Идрисов сообщил, что необходимая сумма на счет типографии переведена и газетная бумага закуплена.

6 марта

В Чечне с 6 марта после почти трехнедельного перерыва начали выходить местные газеты. С 17 февраля ГУП "Надтеречная типография" не выпускала газеты из-за отсутствия на счету денег для закупки необходимых типографских материалов. Директор ГУП Ваха Идрисов сообщил, что необходимая сумма на счет типографии переведена и газетная бумага закуплена.

11 марта

В Великобритании, в университете города Рединг, прошла встреча со студентами и преподавателями представителя Аслана Масхадова Ахмеда Закаева, экс-спикера Верховного совета РФ Руслана Хасбулатова, исполнительного директора Общественного комитета "За мир в Чечне" (США) Глена Ховарда, российского правозащитника, депутата Госдумы РФ Юлия Рыбакова, бывшего советского диссидента Владимира Буковского, известной английской актрисы и общественного деятеля Ванессы Редгрейв, бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко, российского адвоката Абдуллы Хамзаева и журналистки Анны Политковской. Тема встречи - "Чечня-Россия. Международный терроризм".

11 марта

В газете "Московские новости" опубликовано интервью известного немецкого журналиста Гюнтера Вальраффа, который в январе 2003 года не был допущен российскими властями на территорию РФ, когда он собирался побывать в Чечне. В марте журналист получил разрешение на такую поездку. Он сообщил, что для поездки в Чечню российское посольство потребовало у него предоставить официальный вызов от главы республики Ахмата Кадырова.

11 марта

В Грозном в местном университете открыт интернет-центр, пропускная способность которого - 1000 человек в день. Для студентов пользование интернетом бесплатное. По мнению создателей центра, свободный доступ к информации - "лучшая защита от любых радикальных идей".

11 марта

Глава администрации Чечни Ахмат Кадыров опроверг сообщения ряда СМИ о якобы наличии в его родовом селе Центорой личной тюрьмы, которую обслуживают его родственники. Он назвал эти сообщения слухами, не имеющими основания. "Мой младший сын является командиром спецотряда, который воюет против бандитов", - отметил глава администрации.

12 марта

Штаб объединенной группировки войск в Чечне заявил, что подразделения федеральных сил ищут мобильную телевизионную передающую станцию боевиков, с помощью которой ведется вещание передачи "Новости Ичкерии". Российские военные заявили, что "лидеры бандформирований продолжают предпринимать меры по информационному и психологическому воздействию на местное население.

14 марта

В Москве состоялась презентация книги "Чеченские и ингушские народные сказки", вышедшей 30-тысячным тиражом. Помощник президента РФ Сергей Ястржембский заявил, что в Чечне за последнее десятилетие был "дефицит на доброту".

14 марта

В Ингушетии машина с корреспондентом чеченской редакции "Радио Свобода" Асланбеком Дадаевым, собственным корреспондентом "Франс Пресс" на Северном Кавказе Али Астамировым и фотокорреспондентом "Reuters" Адланом Хасановым была остановлена сотрудниками ДПС Ингушетии в центре станицы Слепцовской. Корреспондентам западных СМИ запретили снимать беженцев в палаточных лагерях. Ингушские милиционеры заявили, что на это требуется специальное разрешение миграционной службы. Журналисты были препровождены в местное отделение милиции, где начальник РОВД и начальник ФСБ Сунженского района сообщили им, что они не имеют права снимать в палаточных лагерях, и потребовали либо предоставить специальное разрешение миграционной службы Ингушетии, либо работать в сопровождении сотрудника ФМС.

14 марта

После почти годичного перерыва возобновлен выпуск независимой общественно-политической газеты "Грозненский рабочий". Главный редактор издания - Муса Мурадов.

14 - 15 марта

В Назрани прошел тренинг-семинар "Журналистика в конфликтных регионах", организованный для журналистов из Чечни британским "Институтом по освещению войны и мира" (IWPR). Около 20 корреспондентов чеченских газет и телерадиокомпаний прослушали курс лекций по основам международной журналистики.

15 марта

В Нижнем Новгороде в Русском музее фотографии открылась фотовыставка "Чечня: наша боль и тревога". В экспозиции представлены работы фронтовых фотокорреспондентов, освещающих контртеррористическую операцию на Северном Кавказе. По словам представителей агентства "Военинформ" Минобороны РФ, работы, представленные в экспозиции, "показывают войну такой, какая она есть на самом деле, без купюр". Однако центром внимания экспозиции остаётся "образ российского солдата".

15 - 18 марта

В Чечне на дороге между райцентром Шали и селом Сержень-Юрт был похищен председатель регионального отделения Общества российско-чеченской дружбы (ОРЧД), руководитель Северо-Кавказского представительства Информационного центра ОРЧД Имран Эжиев. Несколько вооруженных людей в масках остановили машину, в которой он ехал, и потребовали предъявить документы. После этого, угрожая оружием, похитители пересадили Эжиева в один из своих автомобилей и скрылись в неизвестном направлении. Эжиев занимался сбором информации для ежегодного периодического доклада о ситуации в Чечне, а также ежедневно передавал информацию в нижегородскую редакцию ИЦ ОРЧД.

18 марта Имран Эжиев был освобожден. Он рассказал, что похитители высадили его недалеко от базы федеральных сил в Ханкале. По наблюдениям очевидцев, в плену Эжиев не подвергался пыткам, но под глазом у него имелся синяк. Правозащитник не знает, чьим заложником он был и в каком населенном пункте его держали. Его коллеги выдвинули версию о связи похищения с политической деятельностью Эжиева, который неоднократно выступал с критикой власти в Чечне.

19 марта

В Москве статс-секретарь, первый замглавы Минпечати РФ Михаил Сеславинский заявил, что около 70% жителей Чечни имеют возможность смотреть телевизионные трансляции. По его словам, на территории республики трансляции своих программ ведут Первый канал, телеканал "Россия" и частично телеканал "Культура". Кроме того,около трех часов в день свои программы транслирует ГТРК Чечни. По словам Сеславинского, в мае пройдет первый конкурс на телерадиочастоты для вещания в Грозном. В частности, на конкурс будет выставлена 36-я дециметровая телечастота, а также радиочастота в УКВ-диапазоне.

21 марта

Ряд жителей Грозного выразил протест против деятельности российских тележурналистов. Это было связано с тем, что в центре Грозного несколько российских журналистов произвели видеосъемку автобусной остановки, на которой находилось большое количество людей. Однако в телерепортаже одного из российских телеканалов этот сюжет был подан как "массовый митинг протеста против возможной войны в Ираке". Жители Грозного возмутились "откровенно лживой дезинформацией, прозвучавшей из уст недобросовестных журналистов".

24 марта

В "Новой газете" опубликована статья "В России есть позитивное телевидение. Но в Чечне. Монолог московского журналиста, вернувшегося из Грозного". В материале отмечается, что ЧГТРК (Чеченская гостелерадиокомпания) - "просто-таки лучезарное телевидение, здесь нет плохих новостей, только позитив". "Сами журналисты, - отмечается в статье, - объясняют это так: все плохое в жизни им так надоело, что с голубых экранов хочется нести только хорошее, доброе и вечное. При этом по унынию на их лицах можно понять, что есть совершенно четкое распоряжение из Москвы: не приведи Аллах ляпнуть что-нибудь, Москву компрометирующее". В состав съемочных групп ЧГТРК помимо корреспондента, оператора и ассистента обязательно входят один или два автоматчика.

26 марта

Большая группа российских политиков, общественных деятелей, деятелей культуры и журналистов подписала заявление "Остановим чеченскую войну вместе". В нем отмечается, что "гибель тысяч российских солдат и офицеров, десятков тысяч мирных жителей, разорение всей Чечни нельзя оправдать ни "государственной необходимостью", ни рассуждениями об угрозе "мирового терроризма". Авторы документа считают, что "руководство страны совершает ложный выбор, отказываясь от любых мирных инициатив и настаивая на войне "до победного конца". В заявлении содержится призыв к российскому руководству "отказаться от варварских зачисток, пыток, бессудных казней, всех бессмысленных карательных мер, постоянно вербующих в отряды сепаратистов новых сторонников". Авторы документа призвали также соотечественников "отбросить пассивность и равнодушие" и присоединиться к этому обращению.

28 марта

В Чечне после почти трехлетнего перерыва возобновлен выпуск независимой общественно-политической газеты "Голос Чеченской Республики". Главный редактор издания - Сацита Исаева.

31 марта

На Алтае началась работа над созданием Книги Памяти, посвященной военнослужащим, погибшим в "горячих точках". В основном она будет посвящена погибшим в Афганистане и Чечне. В алтайском отделении Союза ветеранов Афганистана напомнили, что в 1997 году уже выходила книга "Мы ждали вас, сыновья", рассказывающая о военнослужащих, не вернувшихся из Чечни. Новая Книга Памяти объединит имеющиеся сведения, дополнит опубликованные ранее биографии. Часть финансирования издания взяла на себя администрация Алтайского края.

Подготовлено по материалам Центра экстремальной журналистики, эксперта ЦЭЖ по Чечне и Ингушетии Тамерлана Алиева, информационных агентств "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, РИА "Новости", "Прима", газет "Коммерсант", "Независимая газета", "Комсомольская правда", "Новая газета", радиостанций "Эхо Москвы", "Свобода", интернет-изданий "Страна.ру", "Регионы.ру", "Кавказский узел""Мемориала", а также агентств "Чеченпресс" и "Кавказский вестник".

Март 2003 г.