Общественная палата Волгоградской области вступилась за защитника Волго-Ахтубинской поймы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Властям следовало пойти навстречу волгоградскому предпринимателю Роману Себекину, а не пытаться выселить его с семей из дома на территории, по которой ведется судебное разбирательство, заявил член общественной палаты Волгоградской области Сергей Жуков, пообещав помогать экоактивисту в случае возникновения бюрократических проблем. Себекин сообщил, что инициирует мировое соглашение с администрацией города, чтобы сохранить землю и жилье. 

Как писал "Кавказский узел", 28 сентября Роман Себекин сообщил на своей странице в Instagram о попытке выселения семьи с детьми из дома на территории, о которой ведется судебное разбирательство. Он связал это со своей активностью по защите Волго-Ахтубинской поймы. Кроме того, в Центральном районном суде Волгограда рассматривается еще одно дело в отношении Себекина, по обвинению в мошенничестве. Следователи считают, что предприниматель Себекин 26 декабря 2011 года подал заявку на участие в конкурсе "Социальный предприниматель – 2012" и стал победителем с проектом "Южный федеральный перерабатывающий центр "Экологически чистая утилизация"". Он получил беспроцентный целевой займа, однако деньгами распорядился ими по своему усмотрению и впоследствии не возвратил их, считают следователи. Вину Себекин не признает.

Ситуация вокруг проблем с бизнесом и жильем Себекина разбиралась 5 октября в аппарате уполномоченного по правам предпринимателей в Волгоградской области Ольги Устиновой, сам предприниматель участвовал в нем по видеосвязи из ковидного госпиталя, передал корреспондент "Кавказского узла".

Мать Себекина купила базу «Природа», получила на основании решения суда регистрационное удостоверение БТИ на часть построек, расположенных на участке  по улице Волочаевская, 70, но права  на земельный участок не были оформлены, считает руководитель аппарата  уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области Роман Дружинин.

Он рассказал, что в 2019 году после пожара на участке часть зданий полностью сгорели, а администрация Краснооктябрьского района инициировала иск о признании построек самовольными и их сносе. «Была сделана экспертиза строений и установлено, что они были возведены без разрешительной документации, давалась оценка санитарным и пожарным требованиям. Иск был удовлетворен в полном объеме, ни в апелляции, ни в кассации решение не изменилось. Получается, прав ни на строение, ни на земельный участок нет. Были попытки оформить права на  земельный участок. В 2020 и 2021 годах были инициированы обращения в департамент муниципального имущества о приобретении прав на земельный участок без проведения торгов. Были получены три или четыре отказа в связи с тем, что разрешенный вид использования участка не подходит под индивидуальное жиль, и иные были замечания», - сообщил Дружинин.

Представитель департамента муниципального имущества администрации Волгограда Ирина Бескровная пояснила, что в 2019 году  «отказано было в части предоставления земельного участка». По ее словам, было три обращения – для эксплуатации жилого дома, ведения подсобного хозяйства и для производства. Основанием отказа стало то, что не сформирован земельный участок, не сделано межевание, не были подтверждены права на индивидуальный жилой дом. При этом уже было решение суда, что объекты являются самовольными, рассказала она.

Юрист Марина Ступина, представляющая интересы активиста, заявила, что мать Себекина предприняла все попытки узаконить землю. «Один из вариантов выхода из ситуации – это мировое соглашение. Важное значение имел пожар 2019 года, после которого был составлен акт, инициированный администрацией Краснооктябрьского района. Он установил, что имеются самовольные постройки. И ни одного слова в акте нет о том, что реконструкция имела место после пожара. Реконструкция была в 2008-2009 году, техническая документация имеется в БТИ», - рассказала Ступина.

Одна из причин признания построек самовольными - это то, что они находятся на промышленной земле, сказала юрист. «Самое главное – это статус земли, по документам сейчас это земля производственного назначения, но на этой земле есть жилые строения», - отметила  Ступина.

Она также отметила, что статья 552 Гражданского кодекса (о правах на участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости) говорит о том, что если происходит смена собственника, участок был аренде, а недвижимость продавал не собственник земли, то режим использования земли остается прежним - аренда.

Сам Роман Себекин рассказал, что при покупке базы существовал договор аренды земли у предыдущего собственника. «О том, что у нас не зарегистрирован договор аренды,  мы не знали, но арендные платежи за землю платили. Это была арендная плата за землю. Налоги мы также платили», - сказал он. При этом Себекин отметил, что «после пожара квитанции не сохранились, но сохранилось письмо, что все налоги уплачены».

На рабочей встрече также рассматривался вопрос об уголовном деле Себекина. Уполномоченный по правам предпринимателей в Волгоградской области Ольга Устинова  заявила, что не видит в этом давления на бизнес, "это не та история".  Участники встречи рекомендовали активисту внимательнее отнестись к вопросу подбора защитника.

Мировая с властями названа способом сохранить жилье Себекина

Редактор ИА «Волгопромэксперт», член общественной палаты Волгоградской области Сергей Жуков считает, что "ситуация с Романом достаточно непростая, чтобы представлять ее в каком то однобоком свете".  "Сегодня мы увидели, что есть достаточно много проблем правового нигилизма со стороны самого предпринимателя. Есть проблемы с оформлением документов, необращения в соответствующие инстанции для того, чтобы их каким-то образом узаконить. По итогам встречи Роману дан ряд рекомендаций, в том числе обратить внимание на юридическое сопровождение в решении проблем,  ускорить приведение в порядок документации со своим земельным участком, которую ранее он сильно запустил", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

Жуков также отметил, что инициатива проведения рабочей встречи с Себекиным принадлежит ему, и пообещал оказывать предпринимателю содействие "если у него будут возникать бюрократические проволочки".

«Я лично был дома у Романа, считаю, что он занимается очень важным делом - проектом альтернативной утилизации отходов и вторичного их использования. Мусорная реформа у нас практически провалена, у нас не внедряется раздельный сбор и переработка. Он предлагает технологии и практическое их решение. В силу какой-то своей правовой неграмотности он создал себе много проблем, которые могут поставить крест на его работе. Но он очень грамотный специалист и сильно погружен в экологическую тему в части переработки, таким людям нужно помогать. Учитывая, что история с домом тянется с 1997 года, я считаю, что администрация со своей стороны не доработала – не инициировала попытки и предложения привести ситуацию (с землей) в соответствие (с законом)... 20 лет земля была неоформленной, по сути администрация бездействовала. Действия администрации не должны носить карательный характер – нужно предлагать варианты решения, а не идти сразу в суд», - считает он.

Сохранить дом и участок поможет мировое соглашение с администрацией Волгограда, которое позволит оформить документы по закону и сохранить единственное жилье, сообщил волгоградский предприниматель Роман Себекин. Юрист отметила, что приставы активизировали свою работу после выступлений Себекина против вырубки дубов, и опасается, что давление на активиста продолжится.  

Юрист Марина Ступина, напротив, уверена, что обострившиеся проблемы Себекина связаны с его выступлениями против вырубки дубов в пойме. «Решение о сносе было не вчера – оно 2019 года. Потом было решение о выселении в 2020 году. Мы спокойно писали жалобы, не было никаких движений со стороны судебных приставов, хотя там тоже существуют определенные сроки.  Они пришли с экскаватором – это был психологический момент. Приставы сказали, что готовы снести дом в любой момент", - отметила она.

Ступина отметила, что при принятии решения о выселении Себекину не было предоставлено другое жилье. "Дело о сносе рассмотрели в наше отсутствие... Надеюсь, что выходом из ситуации будет структурирование этой работы, нужно определиться с межеванием – кто и когда этим займется. Помощь должна быть оказана. Нужно получить техническое заключение по поводу того, могут или не могут в доме проживать люди", - рассказала она.

Юрист опасается, что после участия Себекина в защите поймы по уголовному делу может быть ужесточена мера пресечения.

Роман Себекин рассказал корреспонденту "Кавказского узла", что судебные приставы приходили к нему домой один раз. «Предлагают выселяться в никуда, на улицу. Мы пытаемся инициировать мировое соглашение с администрацией города для того, чтобы сделать договор аренды на землю как должно было быть с 1997 года. Потому что по факту с 1997 года это должен был сделать земельный комитет, это его прямые обязанности заключить с нами договор аренды. Получается,  мы сейчас пожинаем плоды их бездействия. Но столько воды утекло, никто не хочет этим заниматься. Мы сейчас пытаемся распутать этот узел. Мы написали несколько месяцев назад письмо в администрацию о том, что у нас нет другого жилья, и попросила предоставить маневренный фонд. Но пока ответ не пришел. Мы будем писать отсрочку по исполнению решения суда, чтобы выиграть время для того, чтобы инициировать проект мирового соглашения», - сказал он.

Себекин также рассказал, что являлся единственным кормильцем в семье. «На нашей территории был расположен небольшой пункт приема вторсырья. Мы в любом случае собирались его перебазировать, у нас есть инвестиционные соглашения с компанией Tetra Pak и еще одной компанией по экспериментальному производству полимерных шпал. Мы собирались делать большую производственную площадку, но без понимания, где жить, дальнейшая работа нормальная невозможна. Плюс ко всему у меня дома есть небольшая лаборатория, где я провожу эксперименты. Все придется останавливать. До пожара мы разрабатывали новую технологию по производству биоупаковки из водорослей. Планировали запускать новое производство... Нашу технологию компания Tetra Pak  готова распространять не только по России, но по всему миру. Мы разработали уникальную технологию производства тетракомпозитного бруса из упаковки Тетрапака», - сказал он.

Активист отметил, что находится в ковидном госпитале. «Сейчас уже лучше, температуры нет... Поражение (легких) было несильное, но развивалось очень быстро. Члены моей семьи находятся на самоизоляции, жена тоже болеет, старшая дочка тоже потеряла обоняние и вкус», - отметил Себекин.

Сохранить дом можно путем заключения мирового соглашения, считает не зависимый от данной спорной ситуации юрист Ольга Панферова. «Есть вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки. Разрешенный вид использования земельного участка не подходит под индивидуальное жилищное строительство, и это главная причина признания судом построенного дома незаконным. Даже если в таком доме будут прописаны несовершеннолетние дети, это никак не препятствует исполнению решения суда о сносе. Избежать сноса жилого дома можно, если собственник и администрация заключат мировое соглашение. Для этого администрация может изменить вид разрешенного использования земельного участка и не требовать снести дом, построенный без разрешительной документации. Судя по предоставленной информации, иного пути сохранить дом в данном случае нет. Заключение мирового соглашения возможно на любом этапе судебных разбирательств, и даже на стадии исполнительного производства. Практика, сложившаяся в Волгоградской области, показывает, что мэрия очень часто идет на  мировую с жителями незаконных построек именно на стадии исполнительного производства», - пояснила она корреспонденту "Кавказского узла".