Мониторинг нарушений прав журналистов, прессы и конфликтов, связанных с освещением событий на территории Чеченской Республики. Февраль 2003 года

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

4 февраля

Начальник управления Министерства печати РФ в Южном федеральном округе Татьяна Селедцова заявила, что задача восстановления информационного пространства Чеченской Республики в целом решается успешно. Она отметила курс на поддержку государственной политики федерального Центра. По ее словам, "журналисты понимают, что их задача - способствовать скорейшему восстановлению мира на чеченской земле, и стремятся как можно полнее и шире освещать положительные сдвиги, происходящие в жизни чеченского народа". Селедцова сообщила, что решается задача организации профессиональной помощи работникам СМИ ЧР. В учебно-информационном центре для журналистов Южного Федерального округа занимаются и чеченские журналисты. Достигнута договоренность об обмене группами работников СМИ между ЧР и другими субъектами ЮФО.

4 ? 25 февраля

Ряд российских и западных СМИ, в том числе агентство Reuters, сообщили, что лидер чеченских сепаратистов Аслан Масхадов выступил в чеченском телеэфире со своим заявлением. Согласно этим сообщениям, Масхадов пообещал не допустить проведения в Чечне 23 марта референдума по проекту Конституции республики и призвал местных жителей не участвовать в нем. Он также угрожал в ближайшее время нанести "сокрушительный удар" по федеральным силам. Сначала он выступил на чеченском языке, а потом повторил заявление на русском. Включение в эфир местного телевидения продолжалось около 20 минут. Видеть выступление можно было в ночь со 2 на 3 февраля в Веденском и Ножай-Юртовском районах. Однако в штабе Объединенной группировки войск на Северном Кавказе опровергли сообщения о якобы имевшем место выходе Масхадова в эфир телевидения Чечни. Как сообщил заместитель командующего ОГВ Александр Старунский, в действительности на части территории Чечни, в частности, в Веденском и Ножай-Юртовском районах, эмиссары Масхадова распространили видеокассеты с его обращением к полевым командирам и местному населению. В записях действительно содержится призыв Масхадова сорвать проведение конституционного референдума. 25 февраля чеченские источники сообщили, что Аслан Масхадов в течение нескольких дней вновь выступал по телевидению в Шалинском, Ачхой-Мартановском и Урус-Мартановском районах. По этим сведениям, чеченские журналисты использовали для трансляции мобильные передатчики.

4 февраля

Первый заместитель секретаря Совета безопасности РФ Владислав Шерстюк, выступая на 5 Всероссийской конференции "Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества", заявил, что угроза воздействия на информационные структуры в террористических целях, последствия которого могут иметь катастрофический характер, "стала реальной". По его словам, информационные технологии "не изменяют природу человека, законы общественного развития, но они могут быть использованы как на благо человечества, так и во вред ему". В связи с трагедией 11 сентября 2001 года в США и событиями в Чечне Шерстюк отметил, что современные информационные технологии существенно расширили возможность экстремистских политических сил.

6 февраля

Распространено сообщение о том, что в Интернете один из ресурсов, содержащих в своем адресе фамилию Масхадова, представлен порнографическим сайтом. Российские источники сделали из этого вывод, что "авторами идеи поставить порнографию на службу джихаду являются Ахмед Закаев и сын Аслана Масхадова - Анзор". По их утверждению, "доходы в порноиндустрии стали толчком для открытия собственного бизнеса".

Информационное агентство Prague Watchdog (www.watchdog.cz) открыло полную русскоязычную версию своего сайта. Prague Watchdog - независимая информационная интернет-служба, которая занимается сбором и распространением информации по северокавказскому региону, акцентируя внимание на трех областях: права человека, освещение состояния гуманитарной помощи и доступ средств массовой информации в регион. Prague Watchdog размещает также материалы, связанные с предстоящим конституционным референдумом в Чечне 23 марта.

7 ? 13 февраля

Генеральный директор литовской интернет-компании "Микролинк Дата" Альвидас Виткаускас сообщил, что его компания предоставила ресурсы для сайта чеченских сепаратистов "Кавказ-центр". По его словам, "уже в течение двух недель чеченцы пользуются услугами и платят за них по 5 тысяч литов (1,4 тысячи долларов) в месяц". Виткаускас не видит причин, почему компания этого делать не может. По его словам, информация, которая размещается на сайте "не противоречит литовским законам". Представитель по печати Департамента госбезопасности Литвы Витаутас Макаускас также заявил, что "Кавказ-центр" "не является агентством, пропагандирующим терроризм, и не представляет опасности для страны".

8 февраля представитель МИД РФ Александр Яковенко заявил, что российская сторона проверяет деятельность чеченского сайта в Литве. Спустя несколько дней Россия потребовала закрыть сайт "Кавказ-центр" и призвала власти Литвы пресечь его деятельность. МИД России заявил, что "бездействие литовских властей в отношении чеченских сепаратистов создает неблагоприятный фон для развития двусторонних отношений". В ответ Вильнюс потребовал обеспечить безопасность сотрудников литовского посольства в Москве.

13 февраля журналистка другого сайта сепаратистов - "Чеченпресс" - Аминат Саиева получила литовское гражданство. Так президент Литвы Валдас Адамкус поощрил ее "за заслуги перед республикой". Аминат Саиева представляет в Литве Аслана Масхадова. Литовский МИД указывает, что ее представительство является не дипломатическим учреждением, а частным и общественным, а руководит им бывший член сейма Альгирдас Эндрюкайтис, который возглавляет также международную группу парламентариев в поддержку Чеченской Республики.

9 февраля

Избирательная комиссия Чеченской Республики определила перечень чеченских СМИ, обязанных представить эфирное время и печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума. В этом списке Государственная телерадиокомпания Чеченской Республики (дочернее предприятие ВГТРК), ГУ "Республиканская газета "Вести Республики", ГУ "Республиканская газета "Даймохк", ГУ "Республиканская газета "Возрождение Чечни", ГУ ?Республиканская молодежная газета "Молодежная смена", ГУ "Межрайонная газета "Маршо", ГУ "Межрайонная газета "Зама", ГУ "Межрайонная газета "Гумс", ГУ "Межрайонная газета "Терская правда", ГУ Грозненская городская газета "Столица-плюс".

В чеченской республиканской газете "Возрождение Чечни" опубликована статья "Жители ГОРНЫХ сел тоже хотят читать газеты..." В ней отмечается, что живущие в плоскостных городах и селах республики читатели могут регулярно читать местные и центральные газеты, смотреть телепередачи. Горцы это не могут сделать по причинам, не зависящим от них. В статье отмечается, что уже 10 лет, как периодические издания редко доходят до жителей Веденского и Ножай-юртовского районов. В такие аулы, как Турты-Хутар, Гансолчу, Шуани, Ялхой-Мохк, Энгекали, Гардали, Белгатой, Гуни, Эрсиной, Ачергешки, Марзой-Мохк и другие по почте газеты не попадают месяцами. Во многих аулах часто отключают электроэнергию, и нет возможности смотреть телевизор. Многие жители горных населенных пунктов не в состоянии подписаться на газеты, отдав для этой цели 312-624 руб. В итоге образуется информационный вакуум, который заполняется сплетнями различного рода, небылицами типа "одна бабка сказала". В статье подчеркивается, что до границы аулов редко доходит правдивая информация о том, как живет республика, что делается по восстановлению разрушенного войной хозяйства и как должен вести себя чеченец в таких тяжких условиях жизни. Часто чеченские газеты печатают постановления администрации и правительства республики, но до жителей Дарго, Региты, Агишбатой, Харачой, Тазенка-ла, Алерой и других сел они не доходят. Нет газет, не работает радио, осложнено блокпостами даже передвижение между аулами, заключает газета.

10 февраля

Источники чеченских сепаратистов сообщили, что в Чечне вышел в свет первый номер журнала "Кавказ-Центр. Факты, анализ, комментарии". В журнале публикуются избранные материалы интернет-агентства "Кавказ-Центр".

11 февраля

В Москве состоялось расширенное заседание комиссии Госдумы РФ по Чечне с участием представителей правительства, администрации ЧР, общественных организаций. На нем федеральный министр Станислав Ильясов опроверг сообщения некоторых СМИ о насильственном переселении беженцев из Ингушетии в Чечню.

12 февраля

В день прибытия во Францию президента России Владимира Путина влиятельная газета "Монд" опубликовала статью под заголовком "Российская армия удерживает Чечню с помощью террора и пыток". В статье отмечается:

"Оккупация этой территории российской армией сопровождается насилием в отношении мирного населения. Жертвы массовых казней исчисляются, по данным российской организации "Мемориал", многими тысячами. На российских базах систематически применяются пытки". "Монд" также сообщает: "Российская армия продолжает совершать массовые преступления против гражданского населения. Российские солдаты стали практиковать новые виды бесчинств: уничтожение одного или нескольких чеченцев с помощью взрывчатки и водяную пытку, когда заключенных держат в яме, наполненной ледяной водой? Российская армия сидит на шее у населения. Она грабит дома и участвует в контрабанде нефти".

13 февраля

В Ингушетии, в лагере чеченских беженцев "Барт" близ Карабулака, были задержаны два чеченских журналиста - корреспондент чеченской редакции радио "Свобода" Асланбек Дадаев и собственный корреспондент "Франс-Пресс" на Северном Кавказе Али Астамиров. По словам очевидцев, задержание было проведено людьми в гражданской одежде. Журналисты, ожидавшие приезда в лагерь комиссара Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблеса, были насильно посажены в машину и увезены. Они были отпущены после почти часового разговора с сотрудниками местного управления ФСБ. Беседа проходила в служебной машине ФСБ. По словам журналистов, претензии спецслужб вызвало отсутствие у них аккредитации. На следующий день Асланбек Дадаев и Али Астамиров были приглашены для продолжения разговора в управление ФСБ Ингушетии. Журналисты отметили, что приезд Альваро Хиль-Роблеса вызвал усиленные меры безопасности.

Фотокорреспондент "Ассошейтед Пресс" Муса Сайдулаев был подвергнут почти получасовой проверке документов при входе в здание правительства Ингушетии.

Радиостанция "Чечня Свободная" начала широко информировать жителей республики о ходе подготовки к референдуму по проекту Конституции ЧР, намеченному на 23 марта. Гендиректор радиостанции Михаил Барышев заявил, что "подробно разъяснять нашим слушателям содержание и значение выносимых на референдум документов мы считаем своей главной задачей". Ежедневно в передачах "Чечни Свободной" звучит рубрика "Навстречу референдуму", содержащая выступления представителей Центризбиркома РФ, избиркома ЧР, интервью с работниками территориальных и участковых избиркомов в городах, районах и селах Чечни, мнения о предстоящем плебисците российских и зарубежных общественных деятелей. В программе радиостанции также появилась рубрика "За что мы будем голосовать", в которой известные чеченские юристы разъясняют и комментируют положения проекта Конституции и законов Чечни о выборах президента и парламента республики.

14 февраля

Командование федеральных сил в Чечне заявило о предотвращении диверсии боевиков, которые намеревались взорвать перед референдумом в Чечне телевышку во втором по величине городе республики - Гудермесе. По словам представителя штаба, в Гудермесском районе оперативники задержали участника незаконных вооруженных формирований, который указал место предполагаемого взрыва в 450 метрах от телевышки.

16 февраля

Радиостанция "Свобода" сообщила, что в Чечне сотрудникам силовых структур и работникам местных администраций запрещены контакты с представителями СМИ. "Свобода" приводит слова офицера МВД Чечни о том, что всем чеченским милиционерам и сотрудникам военных комендатур, проходящим службу на контрактной основе, российским командованием строжайше запрещены любые контакты с журналистами, чеченскими правозащитниками и представителями общественно-политических и гуманитарных организаций. Нарушивших этот запрет в преддверии референдума по принятию новой Конституции Чечни как минимум ждет увольнение с работы, так как они будут считаться "пособниками чеченских вооруженных формирований", утверждает источник. "Свобода" делает вывод: "Замалчиванием о ежедневных боевых столкновениях, необоснованных "зачистках" и ночных адресных спецоперациях, в ходе которых десятками убивают и калечат безвинных людей, кого-то и можно ввести в заблуждение о некоей стабильности, наступившей в Чеченской Республике, но уж никак невозможно обмануть местное население, вынужденное терпеть беззаконие российских силовиков и чеченских госслужащих, получающих зарплату из федерального Центра".

В Грозном чеченский журналист Залид Аюбов был задержан и избит российскими военными. 40-летний корреспондент газеты "Возрождение Чечни" собирал материал о ночном патрулировании города. Он был задержан и избит военнослужащими из оперативно-розыскного бюро ?2 Ленинского района. Журналист получил тяжелые телесные повреждения. По словам самого Аюбова, издевательства и избиения продолжались всю ночь. Журналисту не помогли ни служебное удостоверение, ни грозненская прописка. Он был отпущен лишь утром. По факту избиения Залид Аюбов подал заявление в грозненскую прокуратуру.

17 ? 27 февраля

В Чечне приостановлен выпуск всех газет из-за отсутствия в типографии газетной бумаги и печатных пластин. По словам Вахи Идрисова, директора Надтеречной типографии, где печатаются все чеченские газеты, в типографии не сумели вовремя закупить необходимые расходные материалы из-за недостатка финансирования. На неопределенное время отложено планировавшееся на февраль открытие новой современной типографии в Грозном. По словам директора издательства "Грозненский рабочий" Ахмеда Баканаева, у предприятия нет денег даже на оплату задолженности по заплате работникам. 27 февраля деньги в Надтеречную типографию были перечислены, и Ваха Идрисов заявил, что скоро чеченские газеты появятся в продаже.

19 февраля

В Нью-Йорке, в генконсульстве РФ, открылась фотовыставка "Чечня. Международный терроризм. Трудный путь к миру". Открывая экспозицию, спецпредставитель президента России по правам человека в Чечне Абдул-Хаким Султыгов сказал, что выставка призвана содействовать разрушению стереотипов в западном восприятии чеченской проблемы. Он отметил, что выставка "впервые концентрированно демонстрирует эволюцию чеченской драмы с 1991 года, когда экстремистские силы насильственными действиями прервали конституционный процесс в Чечне и свергли законные органы власти". По его словам, 150 представленных на выставке фотографий убедительно демонстрируют, что "в основе кризиса лежат не взаимоотношения между Чечней и Россией, а отношения уголовно-бандитского элемента и чеченского народа". Султыгов выразил надежду на то, что выставка поможет западным СМИ и общественности "сделать свои выводы о непростом, кровавом периоде, который пришлось пройти гражданам России на этой части многострадальной российской земли". Он также призвал мировую прессу, политиков и экспертов "отказаться от стереотипа "исламского терроризма".

20 февраля

В Чечне начала работать новая Грозненская телерадиокомпания, передачи которой можно принимать на всей территории республики. Учредителем канала выступило министерство Чеченской Республики по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Телеканал работает в дециметровом диапазоне 12 часов в сутки. Его первая программа была посвящена предстоящему в республике 23 марта конституционному референдуму. Директор компании Магомед-Эмин Магомадов сообщил, что помимо телевидения в компании будут 3 круглосуточных радиостанции: возобновят свое вещание BIS и "Восток", а также появится одна новая. Он сказал также, что в эфир телекомпании будут выходить не только политические передачи, но и большое внимание будет уделено молодежной тематике, возрождению национальных традиций и культуры. В будущем вещание планируется сделать круглосуточным. Передачи будут делаться на чеченском и русском языках в равной пропорции. По словам Магомадова, в республике уже открыто пять филиалов телеканала.

24 февраля

В Магасе президент Ингушетии Мурат Зязиков встретился с представителями Министерства печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Чеченской Республики (МПТР ЧР) и чеченскими журналистами. Делегацию из Чечни возглавлял вице-премьер правительства, глава МПТР Бислан Гантамиров. Зязиков отметил, что рад приезду представителей братского народа. "Если бы сегодня ко мне приехали известные иностранные журналисты, я бы так сильно не радовался им, как радуюсь вам", - отметил он. Президент Ингушетии предложил чаще обмениваться информацией. Зязиков и Гантамиров договорились о пока одностороннем обмене журналистами. По 2 места в министерстве печати и на местном телевидении Ингушетии будут выделены для специально откомандированных из Чечни журналистов. Директор Грозненской телерадиокомпании Магомед-Амин Магомадов в беседе с Муратом Зязиковым акцентировал внимание на вопросах, касающихся развития экономики и сельского хозяйства Ингушетии. Журналисты из Чеченской Республики расспрашивали также главу Ингушетии о беженцах, находящихся в палаточных городках.

25 февраля

В Тамбовской области завершается подготовка 12-го тома "Книги памяти". В нее войдут 111 очерков о воинах, погибших в боевых действиях в Чеченской Республике. Для сборника подготовлено 80 рассказов. К работе над книгой привлечены лучшие журналисты областных и районных газет, а также студенты отделения журналистики Державинского госуниверситета. По словам председателя оргкомитета Валерия Агеева, основная проблема при составлении сборника в том, что события произошли недавно и близкие погибших порой отказываются говорить о своих родственниках.

27 февраля

Правозащитный центр "Мемориал" опубликовал результаты мониторинга прессы Чечни в преддверии проведения референдума. "Мемориал" проанализировал выборочную подборку (с 29 января по 17 февраля 2003 года) следующих печатных изданий, выходящих на территории Чеченской Республики: "Зама", "Молодежная смена", "Столица", "Возрождение Чечни", "Даймохк", "Терская правда", "Гумс", "Возрождение Республики". На основе проделанного мониторинга прессы сделаны следующие выводы: в соответствии со ст. 23 (агитационный период) "Положения о проведении референдума Чеченской Республики" от 12.12.02, подписанного президентом РФ, под агитацией по вопросам референдума понимается деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума, либо отказаться от такой поддержки, голосовать, либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать, либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос. Вместе с тем, по мнению правозащитников, даже заголовки (не говоря уже о содержании) передовых статей некоторых изданий уже нарушают эту статью положения. Анализ СМИ, подчеркивает "Мемориал", позволяет сделать вывод, что нет полноценного обсуждения вопросов, предлагаемых на референдум. Все три вопроса являются очень важными и требующими тщательного обсуждения. Референдум, по словам правозащитников, не вызывал бы тревоги, если люди имели бы право высказать противоположное официальному мнение. Но это практически невозможно, судя по ярлыкам, навешиваемым в прессе оппонентам: каждый, кто против референдума, тот против мира и стабильности, тот враг народа. У "Мемориала" вызывает недоумение желание связать предстоящий референдум со стабилизацией ситуации в Чечне. Вместе с тем, обстановка в республике настолько напряженная, что даже в СМИ иногда прорывается истинное отношение к реальной ситуации и референдуму. Последнее время, указывает "Мемориал", в СМИ Чечни активно проводится мысль о том, что с принятием конституции прекратятся беды и страдания чеченского народа и решатся все проблемы.

Интернет-агентство "Чеченпресс", отражающее позицию Аслана Масхадова, уделило внимание заявлению российской партии "Яблоко" о том, что "свобода российских СМИ сжимается, как шагреневая кожа". Поводом к принятию заявления "Яблока" об угрозе свободе СМИ в России послужили события вокруг газеты "Новые Известия". "Чеченпресс" акцентирует внимание и на официальном предупреждении российских властей газете "Завтра" о недопустимости распространения через СМИ экстремистских материалов. Это связано с публикацией интервью редактора "Завтра" Александра Проханова с Ахмедом Закаевым.

28 февраля

Грузинская газета "24 саати" ("24 часа") опубликовала фотоснимки чеченского полевого командира Руслана Гелаева, подтверждающие, что в 2001 году он находился в Грузии - сначала в Панкисском, а затем в Кодорском ущелье. Фотоснимки сделаны японским журналистом Косукэ Цунэока. По данным газеты, он был единственным журналистом, который получил разрешение от Гелаева находится в его отряде в период нахождения в Панкисском ущелье, а затем при переходе в Кодорское ущелье и обратно. Газета приводит мнение Косуке Цунэока о том, что в переброске отряда Руслана Гелаева из Панкисского в Кодорское ущелье в июле 2001 года были заинтересованы не только грузины, но и США и НАТО. Цунэока утверждает, что летом 2001 года в отряде Гелаева в Панкисском ущелье было около 600 человек.

В Москве на заседании Центризбиркома РФ по вопросу подготовки к проведению референдума в Чечне глава правительства республики Анатолий Попов заявил, что боевики пытаются разубедить население в необходимости участвовать в референдуме, и эти призывы "иногда носят настойчивый и угрожающий характер". Премьер сказал, что правительство Чечни развернуло кампанию по противодействию попыткам снизить явку населения на референдум. "Мы никогда не забываем, что необходимо вести так называемую контрпропаганду", - отметил Попов. По его словам, в правительстве сформирована специальная группа, которая "анализирует ситуацию и дает упреждающие материалы через СМИ и телевидение республики". Попов заверил, что при проведении референдума будет обеспечено полное соблюдение прав человека и избирателей. Председатель ЦИК Александр Вешняков заявил, что в оставшееся до дня голосования время организаторам референдума, инициативной группе по его проведению следует активизировать свою деятельность по информированию граждан о вопросах, выносимых на плебисцит.

В Чечню прибыли заместитель руководителя администрации президента РФ Владислав Сурков и помощник президента РФ Сергей Ястржембский. Они провели встречу с руководством правительства Чечни, главами руководителями местных администраций и СМИ. Кроме того, Сергей Ястржембский провел специальное совещание с чеченскими журналистами. Сурков, говоря о ходе подготовки референдума, подверг критике местную инициативную группу, отметив, что он проехал через многочисленные населенные пункты республики и не встретил там наглядной агитации, хотя "все говорили о сотнях выпущенных плакатов". Сергей Ястржембский подчеркнул, что деятельность СМИ "очень важна в период подготовки к референдуму и после него". Он указал, что местные журналисты испытывают элементарные трудности в организации своей работы, пообещал совместно с Министерством печати РФ помочь им и призвал к этому власти Чечни. Ястржембский, как и Сурков, подверг критике организацию подготовки к предстоящему референдуму. По его словам, не в полной мере используются все возможные способы агитации среди населения. Он заявил, что организация пропагандистской работы должна быть нетрадиционной. Вместе с тем, по словам Ястржембского, в тяжелейших условиях для воссоздания местной журналистики сделано много и, в основном, за счет энтузиазма самих журналистов. Помощник президента указал на проблемы в проведении агитации в горных районах республики, где нет электронных СМИ. В то же время он отметил, что сейчас телевидение могут смотреть 85 процентов жителей республики и именно это "является главным ресурсом для работы с избирателями". Ястржембский пообещал выделить каждому структурному подразделению Министерства печати ЧР компьютерную технику. Кроме того, он выдвинул идею о том, что в скором времени делегация чеченских журналистов посетит колонии в Вологодской, Рязанской и Псковской областях, где содержатся осужденные за преступления в Чечне солдаты. По его убеждению, поездка позволит журналистам "лучше ознакомиться с тем, насколько четко пресекаются действия военнослужащих федеральных сил, ущемляющие права гражданского населения в Чечне". В состав делегации войдет по одному журналисту от каждого подразделения Министерства печати.

Подготовлено по материалам Центра экстремальной журналистики, эксперта ЦЭЖ по Чечне и Ингушетии Тамерлана Алиева, информационных агентств "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, РИА "Новости", "Прима", газет "Коммерсант", "Независимая газета", "Комсомольская правда", "Новая газета", радиостанций "Эхо Москвы", "Свобода", интернет-изданий "Страна.ру", "Регионы.ру", а также агентств "Чеченпресс" и "Кавказский вестник".

Февраль 2003 года