Аналитики раскрыли подоплеку арестов бывших министров в Нахичевани

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Аресты бывших министров Нахичеванской автономной республики связаны с кампанией по преследованию чиновников, нелояльных властям Азербайджана, поскольку конфигурация власти в стране меняется с кланово-олигархической на вертикаль личной власти Ильхама Алиева, предположили опрошенные "Кавказским узлом" эксперты.

Как писал "Кавказский узел", бывший глава МВД Нахичеванской автономной республики (НАР) Ахмед Ахмедов и бывший министр образования автономной республики Мамед Гарибов арестованы по подозрению в хищениях. Ахмедов занимал должность министра внутренних дел автономной республики в 2000-2017 годах. Мамед Гарибов, по данным правоохранительных органов, также обвиняется в присвоении денежных средств.

В пресс-службе Генеральной прокуратуры Азербайджана корреспонденту "Кавказского узла" подтвердили избрание меры пресечения в виде взятия под стражу в отношении бывшего главы МВД Нахичеванской автономной республики Ахмеда Ахмедова и бывшего министра образования НАР Мамеда Гарибова.

В ведомстве затруднились ответить на вопрос, в чем они конкретно обвиняются, сославшись на то, что следствие ведется прокуратурой Нахичеванской автономной республики.

Аресты бывших министров НАР связаны с общими процессами в Азербайджане по наказанию наиболее одиозных и коррумпированных фигур, считает активист - уроженец автономии, перебравшийся в Баку несколько лет назад из опасений преследования и просивший в целях безопасности не указывать его имя.

В то же время, по мнению источника, лидер НАР Васиф Талыбов использует ситуацию в личных целях, поскольку имел свои "счеты" к этим лицам.

Дополнение "Кавказского узла" от 12.30 мск 12.03.2021: Васиф Талыбов на безальтернативной основе в шестой раз подряд был переизбран на пост председателя Верховного меджлиса Нахичеванской автономной республики 24 февраля 2020 года. Все депутаты действующего 45-местного парламента НАР являются сторонниками Талыбова - абсолютного правителя региона с 1995 года, передает Turan.

"Ахмед Ахмедов, хотя формально был назначен Васифом Талыбовым, то есть, по его представлению, парламентом автономии, на самом деле его кто-то крышевал из представителей "нахичеванского клана" в Баку. Поэтому Ахмедов вел себя достаточно "независимо" от Талыбова. Однажды даже братья обоих сильно разругались и едва не подрались. Вероятно, Талыбов сейчас не упустил возможности наказать строптивого министра. А Гарибов был протеже бывшего главы города Нахичевань Вугара Сафарова, который был приближенным Талыбова. Однако Сафаров позже оказался в опале, потерял должность, полетел тогда и министр образования. И Ахмедов, и Сафаров были одиозными фигурами. Ахмедов отличался жестокостью по отношению к представителям оппозиции и гражданского общества", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" активист.

Гарибова еще в бытность его директором лицея и председателем участковой избирательной комиссии подозревали в участии в фальсификации на выборах. После смещения с постов оба бывших министра не проявляли публичной активности, сообщил активист.

"Сейчас времена меняются, и коррупционеры в Азербайджане уже не только лишаются должностей, но и оказываются за решеткой. За последние два года были арестованы главы пяти районов, высокопоставленные функционеры МИД, Минкультуры, бывший посол в Сербии, а недавно арестовали бывшего главу Минтруда Салима Муслимова. Правда, жертвами обычно становятся те чиновники из "старой гвардии", которые утратили политическую благонадежность", - отметил источник.

На вопрос, может ли быть смещен сам Талыбов, источник затруднился дать однозначный ответ. "В свое время власть Васифа Талыбова была, по сути, неограниченной. Он только подчинялся первому лицу в Баку. Некоторое влияние имели и отдельные представители "нахичеванского клана" в высших эшелонах власти", - пояснил он.

Но сейчас ситуация поменялась  - "нахичеванского клана" как негласной организованной властной группировки уже нет, а есть жесткая вертикаль, считает активист.

"Талыбова правителем Нахичевани назначил сам Гейдар Алиев. Он приходится зятем племяннице Гейдара Алиева. Когда Гейдар Алиев был отправлен на пенсию, его не пускали в Баку, и он жил у племянницы в Нахичевани (Дополнение "Кавказского узла" от 12.30 мск 12.03.2021: Алиев переехал в Нахичевань летом 1990 года и проживал до 1993 года). Талыбов тогда был рядом с ним и верно выполнял все его поручения. По слухам, Гейдар Алиев завещал Ильхаму Алиеву "не трогать" Талыбова. С другой стороны, Талыбову удалось выстроить модель жесткого управления в автономии, которая почти 30 лет находится в блокаде, причем в окружении вражеской Армении и, мягко говоря, недружественного Ирана. Убирать его и рисковать расшатыванием созданной им модели власти вряд ли целесообразно. В автономии есть порядок, минимальный достаток, серьезных конфликтов не происходит. Талыбов принуждал людей выходить на субботники, он поддерживал чистоту и благоустраивал города. В то же время отменил пышные поминки, которые загоняли бедняков в большие долги. Сейчас, конечно, люди не в восторге от него, но и ропота нет. Политические партии также перестали давить. Да, им не дают проводить митинги, протестные акции. Но, по крайней мере, они могут собираться в офисах", - рассказал источник.

Проживающий в НАР журналист и активист Хякимэльдосту Мехтиев рассказал корреспонденту "Кавказского узла", что оба министра после освобождения с занимаемых должностей больше нигде не работали.

"Они не появлялись на каких-либо публичных мероприятиях, практически не выходили из дома. Ахмед Ахмедов, насколько я знаю, лишь изредка выезжал в село, чтобы навестить отца. Муссировались слухи, что у них отжали и бизнес в Нахичевани… Сейчас, по неофициальной информации, арестован ряд его бывших подчиненных в дорожной полиции и угро. Но все это ведется тайком, без представления информации для общественности", - сказал Мехтиев.

На вопрос, почему же только сейчас стали расследовать деятельность бывших министров, активист связал это с вероятной командой из Баку.

"Ранее был арестован ряд чиновников в других регионах Азербайджана. Сейчас казна на фоне пандемии и предстоящей реабилитации оккупированных территорий нуждается в любых дополнительных источниках, одним из которых является нажитое бывшими чиновниками состояние", - сказал Мехтиев.

Население в Нахичеванской республике с удовлетворением восприняло информацию об аресте бывших министров, они не имели никакого авторитета в обществе, сообщил журналист. Он также рассказал о случаях притеснения Ахмедом Ахмедовым предпринимателей, таксистов, оппонентов власти  и заявил, что сам лично пострадал от действий Ахмедова.

На вопрос, как изменились позиции самого главы НАР Талыбова в регионе, Мехтиев ответил так: "Ничуть. Он по-прежнему полновластный правитель региона. Любое кадровое назначение здесь осуществляется им самим, либо из Баку по согласованию с ним. Но в последние годы на руководящие должности стали выдвигать более-менее приличных людей, не совершающих произвола против граждан. В 2016 году был смещен и арестован бывший глава министерства национальной безопасности Вели Алескеров. Кстати, в его ведомстве меня пытали, и ЕСПЧ признал этот факт", - сказал Мехтиев. 

По мнению директора информационного агентства Turan Мехмана Алиева последние пять-шесть лет в Азербайджане меняется конфигурация власти. Кланово-олигархическая система меняется на жесткую вертикаль личной власти президента Ильхама Алиева, считает он.

"В последние годы правления покойного Гейдара Алиева высокопоставленные чиновники, воспользовавшись проблемами с его здоровьем, фактически вышли из-под контроля. Они использовали государственные ресурсы для создания собственных бизнес-империй, монополий, объединялись в группы и оказывали воздействие на принимаемые государством решения", - отметил Мехман Алиев.

Ильхаму Алиеву приходилось считаться с этими реалиями, однако постепенно он стал демонтировать такую систему. Пользуясь противоречиями между отдельными олигархическими группами и их борьбой за сферы влияния, Алиев стал отстранять от должностей их негласных лидеров, создавая правовые основы формирования новой конструкции власти, сообщил Мехман Алиев.

"На референдуме 2016 года были проведены изменения в Конституцию, усиливающие власть президента и продлевающие его полномочия с пяти до семи лет. Кроме того, был учрежден пост первого вице-президента, и на эту должность была назначена супруга главы государства - Мехрибан Алиева", - рассказал директор агентства.

По его словам, методом выбивания "слабого звена" в 2016-2018 годах был последовательно отстранен от должностей целый ряд высокопоставленных лиц, назначенных еще Гейдаром Алиевым. Летом 2019 года Ильхам Алиев сменил силовой блок правительства, а осенью структурно и кадрово обновил кабинет министров и администрацию президента.

При этом, продолжил директор Turan, Алиеву удалось сместить с поста главы администрации президента  "серого кардинала" Рамиза Мехтиева. Многие годы он де-факто был вторым человеком в государстве и сильно влиял на принимаемые решения, в том числе на формирование депутатского корпуса.

Не случайно сразу после смещения Мехтиева были назначены внеочередные парламентские выборы, и состав Милли Меджлиса существенно обновился за счет появления представителей молодого поколения чиновников и предпринимателей. "Последним этапом в зачистке политического поля стал состоявшийся 5 марта внеочередной съезд правящей партии, на котором Рамиз Мехтиев, бывший помощник президента по идеологии Али Гасанов, бывший глава Баку Гаджибала Абуталыбов и многие другие члены "старой гвардии" были выведены из руководящих органов партии и заменены как раз депутатами и чиновниками "нового призыва", - сказал Мехман Алиев.

На его взгляд, конфигурация власти сильно поменялась. "Вся философия реформ власти заключалась в замене амбициозных и коррумпированных чиновников-олигархов на молодых менеджеров-технократов, компетентных в своих сферах, но лишенных политической амбиции и при этом исполнительных и лояльных лично руководству страны", - пояснил Мехман Алиев. 

"Конечно, о формировании классической демократической модели управления говорить не приходится. Однако новая конструкция объективно отвечает интересам общества, поскольку приводит к относительному обузданию коррупции, приходу на государственную службу компетентных кадров, которые технологически упрощают государственные услуги, устраняя взяточничество. В последние годы были созданы такие структуры как ASAN, DOST и другие, где люди могут получать паспорта, документы о правах собственности, различные справки, архивные документы, оформлять документы на пенсию, пособия без дачи взяток", - сказал директор агентства.

Однако, на его взгляд, реформы носят половинчатый характер. "Без обеспечения экономических свобод, независимости судов, гарантирования свободы медиа, устранения препятствий для работы гражданского общества добиться кардинальных перемен в борьбе с коррупцией будет сложно", - считает Мехман Алиев. 

 Что касается арестов двух бывших министров НАР, то аналитик рассматривает их в общем контексте политики власти. "В последние годы был арестован ряд руководителей районного уровня, высокие чины в отдельных министерствах, недавно был арестован даже бывший министр труда. Теперь эта волна достигла, видимо, и НАР. С другой - власть демонстрирует, что НАР больше не регион с особыми условиями и режимом, и правила, действующие во всей стране, распространяются и на него", - считает Мехман Алиев.

Он не согласен с расхожим мнением о некоем разгроме "нахичеванского клана". "Во власти были и есть много выходцев из НАР. И то, что называют "нахичеванским кланом", тоже не было однородным. Борьба шла и ведется, скорее всего, с теми выходцами из этого региона, которые оказывали скрытое сопротивление формированию новой конструкции власти, саботировали инициативы руководства страны. Аресты являются также месседжем тем, кто еще вынашивает идеи "перегруппировки" сил, попыток "реванша". А так, о каком-либо выдавливании нахичеванцев из власти речь не идет. И сегодня многие высокие посты, в том числе премьер-министра, глав МВД и Службы госбезопасности, руководителей ряда других силовых структур, помощников президента занимают выходцы из этого региона. Повторюсь, сейчас ключевым при выдвижении на высокие посты является не принадлежность к какому-либо региону, а абсолютная личная лояльность руководству страны", - сказал Алиев.

Член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции Тогрул Джуварлы считает, что в контексте 44-дневной карабахской войны международное внимание к НАР повысилось.

"По условиям мирных договоренностей, зафиксированных при посредничестве России, предусматривается открытие транспортного коридора через армянский Мегри из "материковой части" Азербайджана в его нахичеванский эксклав. Значимость НАР будет нарастать - с Арменией и Россией, а также Армении с Россией. Все это будет повышать международное внимание к НАР. Если раньше здесь был тупик, и для Баку не имело значение, что будут говорить в мире о регионе, главное, чтобы здесь была стабильность и порядок, то сейчас необходимо подправить имидж автономии. Она должна выглядеть не как феодальное владение, руководимое ханом, как за глаза называли Васифа Талыбова, а как регион с современной системой управления. Аресты бывших чиновников, скорее всего, связаны с демонстрацией в регионе борьбы с коррупцией, приверженности властей к закону", - полагает Джуварлы. 

Что касается политического будущего самого Талыбова, то эксперт считает, что многое будет зависеть от него самого. "С одной стороны Васиф Талыбов установил авторитарный режим, который устраивал Баку, и это оправдывалось особой географией региона, нахождением его в блокаде. Однако, вместе с тем, Талыбов вел себя чрезмерно самостоятельно и не обременял себя заботой уменьшать дотационную зависимость региона от Баку. Несмотря на крупные инвестиции из центра, автономия только на 22 процентов удовлетворяет собственные потребности, что свидетельствует о плохом и экономически не эффективном управлении. Сейчас, когда Азербайджану предстоит грандиозная задача восстановления освобожденных из-под оккупации земель в Карабахе, каждая копейка будет учитываться. И если Талыбов не изменит экономическую политику региона, то может встать вопрос об его замене. Очевидно, политическое будущее власти НАР будет зависеть в определенной степени и от позиции Турции, роль которой возрастает. И неизвестно, как будут относиться в Анкаре к Талыбову с учетом того, что в прошлом всплывали факты завязок региональных чиновников с криминальными группами в восточных провинциях Турции. Однако в условиях непрозрачности процессов в регионе однозначно анализировать и прогнозировать развитие ситуации сложно", - отметил эксперт.