18:33, 2 марта 2021

Юристы раскритиковали планы Пашиняна изменить Конституцию

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Задуманная премьер-министром Армении Николом Пашиняном конституционная реформа только усугубит политический кризис и не повысит эффективность госуправления, указал юрист Вардан Айвазян. Пашиняна не устраивает, что президент является гарантом Конституции, считает эксперт по конституционному праву Гоар Мелоян.

Как писал "Кавказский узел", на митинге 1 марта Никол Пашинян анонсировал проведение в октябре референдума о переходе от парламентской к полупрезидентской форме правления и напомнил оппозиции о предложении провести внеочередные парламентские выборы. По данным полиции, в провластном митинге приняли участие около 20 тысяч человек, а в оппозиционном митинге, который параллельно проходил 1 марта, - восемь тысяч человек. Оппозиция обвинила власти в использовании административного ресурса при организации митинга.

Акции протеста с требованием об отставке Пашиняна проходят с ноября 2020 года, когда Армения подписала соглашение о прекращении огня в Нагорном Карабахе. Оппозиция расценила это соглашение как капитуляцию, 17 оппозиционных сил создали тогда "Комитет спасения". Премьера призвали уйти в отставку президент Армении Армен Саргсян (Саркисян), глава Армянской Апостольской церкви Гарегин Второй, а затем - и Генеральный штаб. Пашинян расценил заявление Генштаба как попытку военного переворота. С 25 февраля у здания парламента Армении проводится круглосуточная акция протеста, там разбит палаточный городок.

Из слов Никола Пашиняна пока неясно, какие конкретно изменения планируется внести в Конституцию, указал корреспонденту "Кавказского узлу" эксперт по конституционному праву, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Ереванского госуниверситета Вардан Айвазян.

"В полупрезидентской модели решения принимал единолично президент. Это было его исключительное право. Хочет ли Пашинян добиться того же, сложно сказать, потому как за последние три года он зарекомендовал себя как непредсказуемый политик", - заключил Айвазян.

Никол Пашинян заявил на митинге, что в результате референдума будет либо принята новая конституция, или поправки, "которыми перейдем от парламентской к полупрезидентской форме правления", - сказал премьер-министр. Он считает, что новая форма правления будет гарантировать стабильность в стране и исключит в дальнейшем "формирование внутриполитических кризисов".

Эффективность госуправления при Пашиняне не повысится, какие бы конституционные реформы ни проводились, полагает эксперт. "Конституция – концептуальный документ для государства и общества. Государственная система управления содержит в себе функциональные и операционные уровни. И неважно, какую модель управления стремиться внедрить Пашинян. Если он не в состоянии создать эффективную систему госуправления в рамках этой Конституции, он не сможет создать иную, разработав новую Конституцию", - заявил Айвазян.

По его мнению, конституционная реформа станет очередным потрясением для государства. "Конституционная реформа преследует две цели. Усовершенствование государственного строя и оптимизация – исправление прежних ошибок Конституции, а также повышение комфорта для власти, расширение полномочий. Последние конституционные изменения 2015 года также преследовали цель повышения комфорта Сержа Саргсяна. И это привело к «бархатному» захвату власти ("бархатной революции" 2018 года. - Прим. "Кавказского узла"). Пашинян также хочет повысить собственный комфорт. И если ему, гипотетически, хватит времени для реализации конституционной реформы, это приведет к еще более серьезному кризису в стране", - заключил Вардан Айвазян.

Никол Пашинян анонсировал референдум о возвращении Армении от парламентской к полупрезидентской форме правления, введенной в 2018 году также не основании референдума. Между референдумом и преобразованием формы правления тогда прошли три года. Возглавляемый первым президентом Армении Левоном Тер-Петросяном Армянский национальный конгресс еще в феврале 2019 года предлагал вернуться к полупрезидентской системе правления. Оппозиция тогда назвала возвращение к прежней системе правления регрессом.

Власти решили провести конституционную реформу, потому что потеряли контроль над обществом и госаппаратом, считает эксперт по конституционному праву Гоар Мелоян.

"Возвращение к полупрезидентской модели, по мнению власти, позволит восстановить контроль. Но в обществе есть консенсус, что власть должна подать в отставку, и кризис не удастся преодолеть правовыми и конституционными решениями. Пашинян всего лишь пытается всячески затянуть свою отставку", - заявила Мелоян корреспонденту "Кавказского узла".

Она также подчеркнула, что конституционная реформ - процесс, требующий не одного года работы. "Работа комиссии по конституционной реформе длилась три года. Я тогда работала ее секретарем, и могу сказать, что на рассмотрение Венецианской комиссии отправлялись, в том числе, концепции. Помимо этого, после проведения референдума потребовалось почти три года на имплементацию законов Конституции", - указала Мелоян.

Эксперт считает, что власть попытается изменить невыгодные ей положения Конституции. "Эти изменения ограничат полномочия парламента и правительства, а центральная роль будет передана президентскому институту. По Конституции, гарантом ее соблюдения является президент. Это явно не устраивает власть, и наглядный пример - история с начальником Генштаба. Пашинян стремится добиться единоличного контроля", - пояснила эксперт.

Пашинян 25 февраля предложил уволить начальника Генштаба Оника Гаспаряна, однако президент Армен Саркисян не подписал соответствующий указ, посчитав его противоречащим Конституции. 27 февраля премьер-министр вновь представил президенту проект указа об отставке Гаспаряна, который был отклонен Арменом Саркисяном сегодня. Несмотря на это, указ об отставке Гаспаряна вступит в силу не позднее 4 марта, указали эксперты.

Мелоян также считает, что слишком частое изменение Конституции препятствуют становлению государства. "Нежелательно, чтобы каждая власть кроила под себя Конституцию. В 1995 году была принята первая Конституция, и через каждые 10 лет были проведены реформы. Это тот минимальный период, который хотя бы позволял понять проблемы, необходимые для усовершенствования государственных институтов", - подчеркнула она.

Пашинян также заявил о намерении в октябре провести в Армении референдум о переходе от парламентской к полупрезидентской  форме правления, сообщил "Интерфакс". Он заявил, что в результате референдума будет либо принята новая конституция, или поправки, "которыми перейдем от парламентской к полупрезидентской форме правления", - сказал премьер-министр. Он считает, что новая форма правления будет гарантировать стабильность в стране и исключит в дальнейшем "формирование внутриполитических кризисов".

Новости о протестных акциях армянской оппозиции собираются "Кавказским узлом" на тематической странице "Протесты в Армении".

Автор: Тигран Петросян

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

04 ноября 2024, 17:36

04 ноября 2024, 14:44

04 ноября 2024, 11:55

04 ноября 2024, 10:17

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11