Юристы из Калмыкии предложили защитить в Конституции права репрессированных народов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Калмыцкое реготделение "Ассоциации юристов России" предложило учесть в Конституции право репрессированных народов на восстановление территориальной целостности.

Как писал "Кавказский узел", 2 февраля совет ингушского регионального отделения "Ассоциации юристов России" направил сопредседателю профильной рабочей группы Госдумы Павлу Крашенинникову поправки в Конституцию России. Речь идет о части 3 статьи 67 Конституции, которая предусматривает возможность изменять границы между субъектами только с их взаимного согласия. "Предполагается внести поправку, которая не предусматривает необходимости взаимного согласия субъектов, если речь идет о территориальной реабилитации репрессированных народов", - сообщил юрист Руслан Оздоев.

Калмыцкое региональное отделение "Ассоциации юристов России" отправило 10 февраля обращение на имя сопредседателя рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в Конституцию РФ Павла Крашенинникова. Юристы предложили внести в текст Конституции Российской Федерации следующие поправки: границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия, однако в целях восстановления нарушенных прав и полной реабилитации народов, признанных репрессированными, допускается изменение границ между субъектами РФ без согласования.

В обращении, которое было опубликовано на сайте "Ассоциации юристов России", говорится, что "дискриминация отдельных народов в СССР находилась в вопиющем противоречии с Всеобщей Декларацией прав человека и достигла своего апогея, когда от систематических поисков и преследования так называемых "врагов народа" перешли к обнаружению целых "народов-врагов" и их насильственной депортации".

"Принцип неприкосновенности границ субъектов Федерации провозглашен Конституцией Российской Федерации. Однако их изменение не исключается и допустимо только при взаимном согласии субъектов Федерации [...] В соответствии с положениями статей 52 и 53 Конституции РФ восстановление и защита прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью не может увязываться с волеизъявлением лиц, незаконно приобретших права на территорию и имущество репрессированных граждан. Для устранения несоответствия статей Конституции порядок изменения границ субъектов необходимо дополнить пунктом, предусматривающим бесспорное изменение границ в связи с восстановлением территориальной целостности, существовавшей до насильственного перекраивания границ субъектов Российской Федерации", - говорится в обращении.

Проблема территориальной реабилитации актуальна для жителей Калмыкии

"Павел Владимирович (Крашенинников) возглавляет рабочую группу по внесению поправок, и одновременно он является сопредседателем "Ассоциации юристов России". У нас был запрос по нашим предложениям от "Ассоциации юристов России". И поскольку эта проблема является уже достаточно длительной и актуальной для жителей республики, мы решили эту инициативу облечь в правовую форму и направить на рассмотрение в комиссию", - рассказала корреспонденту "Кавказского узла" 11 февраля руководитель регионального отделения "Ассоциации юристов России" Анастасия Кравцова.  

По ее словам, работа по внесению поправок идет в Калмыкии на разных площадках. "Я являюсь членом Общественной палаты республики, и на этой площадке также идет обсуждение (поправок). Мы сейчас работаем в разных рабочих группах, идут слушания различных предложений. Но вот, в частности, на площадке нашего регионального отделения ("Ассоциации юристов России") мы обсудили этот вопрос, связанный с границами", - сообщила Кравцова.

Она также напомнила про аналогичное предложение членов регионального отделения "Ассоциации юристов России" в Ингушетии. "Для них эта тема тоже актуальна, но это мы не вместе (делали). У нас разные письма, просто тема одна и та же. И мы каждый от своего регионального отделения обосновывали именно со своей точки зрения", - отметила собеседница. 

По ее словам, "этот вопрос назревал давно". "Мы ведем постоянный прием граждан, и, общаясь с жителями, как раз и узнали, что есть такой вопрос. Обращений на эту тему довольно много. На протяжении последних пяти лет этот вопрос дважды вставал у нас на заседании совета регионального отделения. Что тема волнует, было ясно не только из личных приемов, но и в целом из того, о чем говорится в обществе... Граждан эта тема волнует. Уже около двух лет мы серьезно изучаем эту тематику, ведем работу в рамках ассоциации по анализу ситуации. Но не было повода, скажем так, чтобы этот вопрос поднять. И сейчас, когда представился удобный случай, решили не тянуть с этим. Тем более, что с этой инициативой выступили ингуши, и мы решили их поддержать", - сообщила юрист.

По ее словам, члены ассоциации надеются, что "во втором чтении, совместно с обращением Республики Ингушетия, рассмотрят этот вопрос". 

Кравцова добавила, что этот вопрос важен и для взрослого поколения, и для молодежи. "Для жителей республики, кто уже в возрасте, это душевное успокоение. Один из моментов возвращения на родину после долгой, тяжелой ссылки, возвращение ценностей - культурных, религиозных. Это больная тема для людей. Излишней политизации, конечно, не хотелось бы, мы тут больше выступаем за духовное возрождение республики, за восстановление традиций. В этом году, опять же, будет праздноваться 100-летие калмыцкой автономии", - сказала собеседница. 

"Калмыкия - регион буддийской религии. Люди придерживаются этого учения. А на территории Астраханской области оказалось, например, такое знаменитое, культовое сооружение, как Хошеутовский хурул. Хотя до репрессий, до депортации калмыцкого народа в Сибирь это была территория Калмыкии, и хурул строился на территории Калмыкии. Наверное, для калмыков, для буддистов - это один из серьезных побудительных мотивов. Этот храм очень старый и значимый, там много реликвий. Хотелось бы, чтобы он находился на территории республики", - отметила Кравцова. 

Возвращение земель поможет экономике Калмыкии

Юрист Саглара Бахникова подтвердила, что Хошеутовский хурул важен для калмыков.

"Это наш исторический памятник. Он был построен калмыками по возвращении с войны 1812 года в честь победы над Наполеоном и в память о погибших в этой войне. Хошеутовский хурул имеет большое значение для нас - как памятник военному прошлому наших предков. Но, получается, он находится в совершенно другом субъекте федерации. Если мы хотим сделать какой-то обряд, наши ламы (из Центрального хурула) только делают туда вылазки. Мы туда приезжаем, просим у кого-то ключи - провели обряд, уехали [...] Это для нас святое место, а для местных это просто какое-то здание. Для меня это личная история - моя мама из хошеутов, это, по сути, наше родовое место, место нашей боевой славы. А там сейчас грязь и коровы ходят [...] Если бы там были монахи нашего хурула, допустим, было бы всё ухоженнее", - сказала она корреспонденту "Кавказского узла". 

Кроме того, по ее словам, у идеи возвращения земель есть и иные причины, в частности, экономические и экологические.

"В республике назревают экологические проблемы. Те земли, которые сейчас используются для выпаса скота, скуднеют, опустыниваются. Большое поголовье скота - и земля вытоптана до такой степени, что понадобится 50 лет для восстановления. Но скотоводством все равно никто заниматься не бросит. Люди с этого живут", - отметила она и добавила, что районы, которые сейчас относятся к другому региону, "можно было бы использовать для того, чтобы выращивать там корма".

"Таким образом нагрузка с тех районов Калмыкии, которые обезводнены и превращаются в пустыню, была бы снята частично. Это важнейший момент - если мы сейчас не начнем решать эту проблему (опустынивания земель), потом решить ее будет гораздо сложнее", - сказала Бахникова.

Еще одним важным моментом она назвала "воссоединение с родственниками".

"У многих там живут родственники. Местные жители говорят о том, что хотели бы умереть на территории Калмыкии", - отметила Бахникова, добавив, что они при этом родились и прожили всю жизнь на территории другого региона.

Она также напомнила, что вопрос территориальной реабилитации поднимался и на митинге 28 декабря.

"Большинство выступлений были посвящены этому вопросу, что права калмыцкого народа не были восстановлены в полной мере. Очень много было возмущенных речей на тему того, что если нас реабилитировали, то должны реабилитировать полностью, в том числе по территориальному вопросу [...] Это обсуждается уже много лет, но раньше не выходило за пределы Калмыкии. И сложившаяся ситуация, поправки в Конституцию, дала возможность сделать это официально, по-моему - это первое такое официальное обращение по земельному вопросу", - заключила Бахникова.