05:20, 13 октября 2019

Силовики вытесняют правозащитников из общественных наблюдательных комиссий на Юге России

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Места в общественных наблюдательных комиссиях, которые контролируют ситуацию с обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, занимают бывшие силовики или чиновники службы исполнения наказаний. При формировании комиссий в Адыгее, Дагестане, Чечне, Краснодарском крае и Ростовской области предложения по кандидатам Совета по правам человека были приняты во внимание только частично.

Процедура формирования общественных наблюдательных комиссий (ОНК) пятого созыва завершилась в 44 субъектах России. Новые комиссии были сформированы, в том числе, в Адыгее, Дагестане, Чечне, Краснодарском крае и Ростовской области, рассказал корреспонденту "Кавказского узла" руководитель постоянной комиссии Совета по правам человека по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрей Бабушкин.

"Эти назначения стали продолжением процесса «вымывания» правозащитников из ОНК, их замены бывшими силовиками или чиновниками ФСИН", - сказал он. "Причем, если такой человек во время своей работы «перековывается» в правозащитника, то из комиссии его, конечно, не убирают (хотя такие случаи — большая редкость), но попасть ему туда на следующий срок будет гораздо сложнее", - отметил Бабушкин.

Таким образом, шансы кандидата на вхождение в состав ОНК повышает отсутствие у него опыта правозащитной деятельности, отсутствие рекомендаций от Совета по правам человека, пассивное и неэффективное участие в работе предшествующего состава ОНК, сказал Бабушкин. При этом рекомендация от Совета по правам человека либо никак не влияет на включение кандидата в ОНК либо влияет негативно, считает он.

"Сама процедура назначения, к сожалению, непрозрачна, и жаль, что в комиссии приходят неподготовленные люди", - отметил Бабушкин.

Он рассказал, что в Адыгее в состав ОНК не вошел ни один из 11 кандидатов, рекомендованных Советом по правам человека. "Удивительным является то, что не вошел в состав ОНК Станислав Бабин, один из лучших членов ОНК в нашей стране, к которому я обращался за помощью десятки раз", - отметил он.

В Ростовской области в состав ОНК вошло 32 человека, рассказал Бабушкин. Советом по правам человека было рекомендовано девять кандидатов, из них в состав комиссии включили лишь двух человек. "Остальные были отклонены, в том числе, Юрий Блохин - один из наиболее квалифицированных членов ОНК во втором и третьем составах, автор ряда статей о работе ОНК", - сказал он..

В Краснодарском крае сформирована ОНК в составе 40 человек. Советом по правам человека было поддержано 40 кандидатур, из которых в состав комиссии попали только четыре, рассказал Бабушкин.  "Вошедшая в состав ОНК Н.М. Стрелкова также известна правозащитному сообществу как специалист высокого уровня по оказанию психологической помощи заключенным. В то же время в состав Комиссии не вошел Миружан Базикян, один из лучших членов ОНК края третьего состава", - отметил он.

В Дагестане в состав новой ОНК вошли всего 10 человек. "С учетом размеров этой горной республики, ее трехмиллионного населения, сложного национального состава, такая численность представляется явно недостаточной", - считает Бабушкин. По его словам, Советом по правам человека были поддержаны две кандидатуры, имеющие опыт работы в Комитете против пыток, но в состав ОНК их не включили».

Численность населения Дагестана составляет 3 миллиона человек, на территории республики проживают представители свыше 30 коренных национальностей, более 110 наций и народностей, с самостоятельными языками и диалектами, культурой и традициями, говорится в справке на сайте Главы республики Дагестана. 

Впрочем, Бабушкин полагает, что и среди назначенных членов комиссий «зародятся» правозащитники. «Это такая должность. Даже если вы назначите туда двадцать табуреток, через год одна или две из них будут правозащитниками», - сказал он.

В состав ОНК Чечни вошло всего лишь семь человек. "Такая численность не соответствует сложности региона, где проживает 1,394 миллиона человек, насчитывается два СИЗО. Со стороны Совета по правам человека были поддержаны два кандидата, имевшие опыт работы в составе ОНК Москвы, однако оба кандидата были отвергнуты", - написал со ссылкой на Бабушкина интернет-журнал «7x7» .

Председатель ОНК Ростовской области Леонид Петрашис, покидающий ОНК 20 октября после того как провел в ней максимально возможные три срока, отметил, что не очень понятна политика Общественной палаты по отбору кандидатов. «Выбирают кого угодно, вне зависимости от опыта, подготовки. Был ли ранее он членом комиссии, ходил ли на обучающие семинары и посещал ли  места принудительного содержания с действующими членами ОНК, чтобы знать..., что и как нужно делать при осуществлении общественного контроля, в расчет вообще не берется Также не учитывают проживание поблизости от мест лишения свободы, что для нашей области с учетом ее размеров вполне актуально", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

"Складывается мнение, что Совет ОП РФ или некомпетентен или абсолютно не заинтересован в грамотной и эффективной работе комиссий и их содействию государственной политике в сфере обеспечения прав человека в местах принудительного содержания», - отметил он.

Правозащитники указали на проблемы в работе ОНК

Бабушкин отметил, что в своей работе ОНК сталкиваются с отсутствием финансирования, помещений и аппарата для обеспечения работы, а также нормальных контактов с первыми лицами регионов и федеральных ведомств. По его словам, не налажена обратная связь с ведомствами. «Ты выпустил рекомендации, и не знаешь — используют их или нет», - сказал Бабушкин.  Он также отметил формальную работу некоторых членов ОНК.

Петрашис считает, что основной проблемой ОНК является отсутствие финансирования. «Комиссии не финансируются ни государством, ни какими-то частными фондами. Все расходы — за счет членов комиссии, или, в каких-то редких случаях, родственников осужденных или сторонних организаций», сказал  Петрашис. Он также отметил, что каких-то фактов противодействия со стороны руководителей и сотрудников мест принудительного содержания при посещении и рассмотрении жалоб задержанных и осужденных за последние несколько лет не встречал. «Такие случаи были раньше - говорили не общаться с членами ОНК, ничего им не рассказывать и так далее, но это было семь-восемь назад, когда институт ОНК только зарождался», - заключил Петрашис.

"Кавказский узел" пока не располагает комментариями от представителей Общественной палаты России в связи с формированием нового состава комиссий. 

"Кавказский узел" также писал, что в ноябре 2016 года не вошедшие в новый состав ОНК правозащитники подали коллективный иск против совета Общественной палаты РФ. Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов назвал иск попыткой создать "турбулентность" вокруг вопроса выборов в ОНК. Именно Общественная палата стала проводником идей, которые привели к чистке ОНК от правозащитников, считает исполнительный директор "Ассоциации независимых наблюдателей тюрем и полиции" Любовь Волкова. Новый порядок формирования ОНК имеет признаки нарушений законодательства, заявил председатель ОНК Ростовской области Леонид Петрашис.

Автор: Семен Чарный

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

04 ноября 2024, 17:36

04 ноября 2024, 14:44

04 ноября 2024, 11:55

04 ноября 2024, 10:17

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11