Правозащитники призвали правительство Грузии реформировать трудовое законодательство

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Правозащитная организация Human Right Watch провела исследование условий работы людей, трудящихся на шахтах и рудниках Грузии. Правительству необходимо добиваться четкого регулирования рабочего времени, соблюдения работодателями режимов еженедельного отдыха и ночной работы, оплаты сверхурочных и праздничных дней, заявили правозащитники.

Отчет об исследовании проблем безопасности в горнодобывающей отрасли в Грузии представители Human Right Watch (HRW) презентовали 22 августа в Тбилиси. "Грузия нуждается в комплексной реформе трудовой политики с целью обеспечения соответствия трудового законодательства международным трудовым стандартам и международным обязательствам Грузии в области прав человека", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" представитель Human Right Watch в Грузии Георгий Гогия.

Авторы отчета призывали правительство Грузии ратифицировать Конвенции Международной организации труда об инспекции труда, о гигиене труда и технике безопасности, о безопасности и гигиене труда на шахтах, об еженедельном отдыхе и о рабочем времени в промышленности.

"Конечно, большим шагом вперед стало наделение большими полномочиями трудовой инспекции. Проблема заключается в том, что инспекция будет занята в основном проблемами соблюдения техники безопасности. Но в мандат трудовой инспекции не входит наблюдение за соблюдением трудовых прав рабочих, за продолжительностью рабочего дня. А продолжительность рабочего дня прямо связана с безопасностью - уставший человек совершает ошибки, которые могут стоить жизни ему и его товарищам", - сказал Гогия.

При подготовке отчета исследователи провели опрос более 80 человек, включая работников угольной и марганцевой промышленности, юристов, представителей профсоюзов, неправительственных и международных организаций, сотрудников инспекции труда и министерства труда, а также членов парламента. Безопасность работников на шахтах по-прежнему находится под серьезной угрозой из-за недостаточного регулирования со стороны правительства, сообщил представитель HRW.

Применяющиеся методы добычи полезных ископаемых ставят под угрозу безопасность работников. Квоты на добычу угля и марганца и вычеты из заработной платы за их невыполнение побуждают самих рабочих нарушать технику безопасности и руководителей подвергать риску безопасность сотрудников, считает Гогия.

Новая система добычи марганца, внедренная в 2016 году, еще больше усугубила проблемы с безопасностью. В систему были введены 12-часовые смены (в том числе ночные) в течение 15 дней подряд, без выходных и официальных перерывов во время смен. Эта ситуация затрагивает 380 человек, добывающих марганец, которые проживают в предоставленном работодателем жилье, где работникам предоставляется пища низкого качества.

Представители НПО побывали на шахте в Чиатуре, работники которой в мае с помощью забастовки добивались изменения условий труда. Ситуация на этих шахтах не улучшилась, сообщил Георгий Гогия.

"Да, после забастовки рабочие добились повышения заработной платы, шахтеры также требовали улучшения бытовых условий, возможности после 15-часовой смены возвращаться домой, а не в общежития. Но эти требования так и не выполнены", - подчеркнул Гогия.

С 2013 года правительство Грузии предприняло важные позитивные шаги для улучшения трудового законодательства, включая улучшение Трудового кодекса и создание департамента инспекции условий труда в 2015 году, рассказала корреспонденту "Кавказского узла" Сорина Аджедер, принимавшая участие в исследовании HRW.

"Проведенные в феврале 2019 года реформы значительно расширили полномочия трудовой инспекции. Тем не менее, положения о труде и надзоре должны соответствовать стандартам Международной организации труда и международным передовым практикам, включая обязательный еженедельный отдых, ночную работу, сверхурочную работу и оплату труда или перерывы во время смен", - сказала Сорина Аджедер.

"Этот отчет фокусируется на грузинской угольной и марганцевой добывающей промышленности, которая подрывает безопасность работников и нарушает права работников, но наши выводы и рекомендации имеют широкие последствия для всех секторов грузинской экономики", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" сотрудник Human Right Watch Том Портениус.

Необходимы реформы, чтобы привести грузинское трудовое законодательство в соответствие с международными стандартами в сфере труда и прав человека и обеспечить надлежащий государственный надзор, что должно принести пользу всем работникам в Грузии, считает он.

Ранее правительство Грузии по договоренности с Европейским союзом и США взяло на себя обязательства по улучшению своего трудового законодательства, а также механизмов надзора и правоприменения. В соответствии с Соглашением об ассоциации между ЕС и Грузией правительству необходимо продолжать работу по созданию эффективной системы инспекции труда для соответствия стандартам Международной организации труда, считает Том Портениус.

"Практика, документированная в этом отчете, указывает на то, что угольные и марганцевые компании в Грузии не выполняют эти обязанности", - сказал Том Портениус.

"Кавказский узел" пока не располагает комментариями от представителей властей Грузии в связи с отчетом правозащитников.