03:42, 8 ноября 2016

Кадыров отсрочил принятие бюджета Чечни на фоне полемики о сокращении трансфертов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Глава Чечни Рамзан Кадыров подписал закон, снимающий ограничение на внесение проекта республиканского бюджета в парламент в срок до 1 ноября. Трансферты из федерального бюджета поступают с запасом, поэтому их сокращение не отразится на жителях республики, считает старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН Михаил Чернышов. Три года назад Чечня уже пережила сокращение дотаций, заявила "Кавказскому узлу" директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Как информировал "Кавказский узел", 31 октября Рамзан Кадыров заявил, что Чечню не устраивают разработанные Минфином РФ планы по сокращению бюджета республики. По его словам, Чечня не сможет развиваться, если сократится ее финансирование. На фоне этого заявления Кадырова стало известно о том, что президент России Владимир Путин поручил правительству страны обсудить вопрос увеличения финансирования Северного Кавказа. Опрошенные "Кавказским узлом" эксперты заявили, что стремление Кадырова приостановить подписанное с Минфином соглашение о сокращении дотаций Чечне объясняется тем, что он не может обеспечить его выполнение.

Проект закона о республиканском бюджете Чечни на 2017 год Рамзан Кадыров в этом году внесет на рассмотрение парламента республики позже обычного срока, который законодательно был ограничен крайней датой - 1 ноября.

Так, 1 ноября 2016 года Кадыров подписал закон, который приостановил действие части 1 статьи 57 закона республики "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике". Этот законодательный акт опубликован на сайте "Нормативные правовые акты главы и правительства Чеченской Республики".

Принятый закон устанавливает, что глава Чечни должен внести проект бюджета республики на будущий год в течение одного месяца со дня принятия Госдумой России проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов в чтении, позволяющем окончательно уточнить взаимоотношения республиканского бюджета с федеральным.

Часть 1 статьи 57 закона республики "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике" устанавливала такой же период для внесения в парламент Чечни проекта бюджета на следующий год с момента принятия Госдумой России проекта федерального бюджета, но с оговоркой "не позднее 1 ноября текущего года".

Двигателем роста должна быть экономика, а не федеральная помощь

Сокращение поступлений в бюджет Чечни не будет оказывать решающего воздействия на положение населения, так как в действительности средства поступают "с запасом", считает старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН, бывший заместитель председателя Экономического совета при президенте Дагестана Михаил Чернышов.

"Следовательно, ничего критического для населения, малого, среднего да и крупного бизнеса от некоторого сокращения федерального финансирования в Чечне не произойдет", - заявил он "Кавказскому узлу".

По данным Федеральной налоговой службы, которые привел Чернышов, в структуре налоговых доходов Чечни в 2015 году более 52% налогов давали бюджетные отрасли - госуправление и безопасность, здравоохранение и образование. Еще 25% давала бюджету республики нефтегазовая сфера, а все остальные отрасли давали менее четверти налоговых поступлений, отметил экономист.

"За десять месяцев (2016 года) с небольшим нефтяные доходы составили 2 млрд 525 млн рублей – ровно столько же, что и год назад. Но большая часть "нефтяных" денег в итоге идет в федеральный бюджет", - пояснил он.

По словам Чернышова, нельзя говорить о налоговых провалах в Чечне. 

"Посмотрим те же данные Федеральной налоговой службы за 10 месяцев 2016 и 2015 годов. Годом ранее собрали в налоговую систему РФ по Чеченской Республике - 9,2 млрд рублей, в текущем году - 12,6 млрд рублей. При этом региональные налоги - транспортный и на имущество - увеличились с 615,7 млн до 867,8 млн рублей, а местные - с 105 млн до 161 млн рублей", - отметил он.

В республике несколько лет наблюдается реальный экономический и социальный подъем за счет того, что база отсчета была нулевой, утверждает Чернышов.

"Другой вопрос, как сделать так, чтобы двигателем экономического роста сделать экономику, а не федеральные деньги и нефтегазовые ресурсы. Но это тема для отдельного большого разговора", - полагает он.

Он также считает, что на многие вопросы, связанные с размером дотаций Чечне и эффективностью их использования, может дать ответ подсчет реального числа жителей республики, поскольку, отметил он, есть предположение, что население Чечни существенно меньше официальных данных переписи.

"Кавказский узел" писал, что, по официальным данным Росстата на 1 января 2015 года, общая численность населения Чечни составляла 1 миллион 370 тысяч 268 человек. В конце 2002 года, перед проведением референдума по Конституции Чечни в 2003 году, в республике была проведена перепись населения, согласно официальным данным которой, там проживало около 1 миллиона 80 тысяч человек, тогда как реальное количество проживающих в Чечне граждан тогда оценивалось в 800 тысяч человек, заявил ранее "Кавказскому узлу" председатель совета Правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов.

"Запас прочности в Чечне, как ни странно, немалый. И если сейчас произойдет некоторое урезание дотаций, картину это сильно не ухудшит. Потому что в реальности, если посмотреть на оценочные данные, приведенные в работах российских демографов Павла Поляна, Никиты Мкртчяна, Лилии Карачуриной и других, ... то выходит, что население Чеченской Республики, к примеру, фактически ниже переписного примерно на 400 тысяч человек", - сказал эксперт.

"Сложная экономическая ситуация умножается на специфику Чечни"

Вопрос сокращения дотаций затрагивает Чечню не впервые, отметила директор региональной программы Независимого института социальной политики (НИСП) Наталья Зубаревич. 

"В Чечне уже сокращались трансферты. В 2013 году они снизились более чем на 10 млрд рублей. Это примерно на 15-20%. Тогда Чечня выжила. Поэтому вопрос в мере сокращения финансирования. Когда говорят о значительном сокращении трансфертов в Чечню, то это еще ничего не значит, пока не называется цифра. А какая она будет... по планам правительства, мне неизвестно", - сказала она.

Для начала реального экономического и социального подъема требуется много различных мер, полагает экономист.

"Но, прежде всего, нужно улучшить инвестиционный климат по всей России. Инвестиции улучшат экономические институты. Ведь в настоящее время в Чечне, в частности, рабочие места создаются в основном в бюджетной сфере и за бюджетные деньги. И без того сложная экономическая ситуация умножается на специфику Чечни", - отметила Зубаревич.

Чечня "переживёт сокращение дотаций, но жить республике нужно будет по средствам", заявил ранее "Кавказскому узлу" заместитель главного редактора журнала "Эксперт ЮГ" Николай Проценко.

"Сокращение дотаций - это прежде всего вызов для элиты Чечни, которая привыкла жить на "широкую ногу", ни в чем себе не отказывая", - отметил он.

"Кавказский узел" ранее приводил данные НИСП, согласно которым в вопросах получения трансфертов Чеченская Республика находится в лучшем положении, чем большинство российских регионов. По информации института, в первой половине 2016 года в 68 регионах России было отмечено сокращение трансфертов из федерального бюджета. При этом значимую прибавку получила, в частности, Чечня - за первое полугодие 2016 года республика получила на 14% трансфертов больше, чем в аналогичный период 2015 года. "Поддержка Чечни не сокращается по политическим причинам даже при дефиците федерального бюджета", - указали авторы доклада НИСП.

Напомним также, что федеральную целевую программу (ФЦП) по восстановлению экономики и социальной сферы Чечни, действовавшую с 2002 года, правительство России закрыло в 2007 году в связи с ее неэффективным выполнением. Так, по оценке Минэкономразвития, эта программа была одной из шести наименее эффективно действовавших в тот момент времени ФЦП.

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

04 ноября 2024, 17:36

04 ноября 2024, 14:44

04 ноября 2024, 11:55

04 ноября 2024, 10:17

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11