Миссия ПАСЕ призвала Баку обеспечить условия для демократических выборов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Предвыборная миссия ПАСЕ после посещения Азербайджана приветствовала открытость властей страны и призвала их к обеспечению равных условий для всех участников парламентских выборов. Оппозиция критикует миссию за то, что члены делегации не встретились с политическими силами, не участвующими в выборах.

Как писал "Кавказский узел", предвыборную миссию ПАСЕ, посетившую Азербайджан 21-22 сентября, возглавлял испанский депутат Йорди Хугла. Помимо него, в состав делегации входят также депутаты Франк Швабе (Германия), Александр Никольски (Македония), Эгемен Багыш (Турция) и содокладчик Мониторингового комитета ПАСЕ, испанец Агустин Конде.

Миссия ПАСЕ призвала Баку обеспечить равные условия для участников парламентских выборов

23 сентября предвыборная миссия ПАСЕ распространила пресс-релиз об итогах визита в Азербайджан.

Как отмечено в документе, поступившем корреспонденту "Кавказского узла" из пресс-службы Совета Европы, делегация ПАСЕ приветствовала "открытость властей Азербайджана и направление ими приглашений к наблюдению за ходом избирательного процесса многочисленным международным организациям, в том числе Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ".

В то же время в заявлении отмечается, что руководство Азербайджана и БДИПЧ ОБСЕ в вопросе о количестве наблюдателей не смогли прийти к согласию. По этой причине БДИПЧ отказалось от наблюдения за выборами.

Предвыборная миссия ПАСЕ со своей стороны отметила важность направления наблюдательной миссии этой ассамблеи, как планировалась и ранее. При этом указывается, что проведение мониторингов в странах-членах СЕ является одной из важных функций ПАСЕ. 

Как отмечено в пресс-релизе, "большое количество независимых собеседников миссии подчеркнули, что по сравнению с предыдущими парламентскими выборами, состоявшимися пять лет назад, достигнут прогресс, и страна не должна быть изолирована".

Ссылаясь на ЦИК Азербайджана, миссия сообщает, что в этот орган пока жалоб не поступало.

Вместе с тем, как далее говорится в пресс-релизе, "представители внепарламентской оппозиции подчеркнули важность равенства возможностей для всех кандидатов, в частности, в свободном сборе подписей избирателей, предотвращении неправомерного использования административных ресурсов в пользу правящей партии".

"Также в ходе встречи за "круглым столом" с большим количеством представителей  НПО, правозащитников и активистов гражданского общества собеседники единодушно высказались за направление наблюдательной миссии ПАСЕ, чтобы продвинуть процесс вперед", - отмечается в сообщении миссии.

Избирательный кодекс Азербайджана предусматривает бесплатное эфирное время для всех политических партий на государственном телевидении и радио и место в финансируемых государством печатных СМИ, указывает миссия ПАСЕ, в то же время подчеркивая "важное значение обеспечения свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации в целях предоставления равных условий для всех участников и полную прозрачность избирательного процесса".

В сообщении миссии указывается, что представители азербайджанских властей заверили делегацию, что все необходимые меры будут приняты, чтобы гарантировать прозрачность избирательного процесса, в том числе во время процедуры голосования и подсчета голосов.

Делегация провела встречи со спикером парламента Азербайджана, министром иностранных дел, членами азербайджанской делегации в ПАСЕ, руководителями  и представителями парламентских групп и партий, представленных в парламенте, а также непарламентской оппозиции. Помимо того, состоялись встречи с представителями  дипломатического корпуса в Баку, активистами гражданского общества и средств массовой информации.

Ранее сообщалось, что во время встречи с членами миссии ПАСЕ оппозиционеры пожаловались на ход предвыборной кампании в Азербайджане.

"Предвыборной атмосферы в стране нет"

Предвыборной атмосферы в стране нет, люди не верят в справедливые выборы и не хотят идти на голосование, считает исполнительный секретарь движения "Республиканская альтернатива" (ReAl) Натиг Джафарли, который был одним из собеседников делегации ПАСЕ.

"В составе делегации был депутат из Турции Эгемен Багыш. Я ему сказал, что 1 ноября также парламентские  выборы в Турции, и в Азербайджане они вызывают больший интерес, потому что там есть атмосфера политической конкуренции. В ответ депутат понимающе улыбнулся. У нас же полный застой", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Натиг Джафарли, который сам баллотируется в депутаты.

По его словам, окончательное решение ReAl об участии в выборах будет зависеть от того, как пройдет этап регистрации кандидатов и предвыборная агитация.

"Если нескольким нашим кандидатам будет необоснованно отказано в регистрации, будут преграды для ведения предвыборной агитации, встреч с избирателями, то мы пересмотрим решение об участии в выборах", - сказал Джафарли.

Позитивно оценила направление ПАСЕ наблюдателей на выборы в Азербайджан еще одна участница встречи делегации ПАСЕ с активистами гражданского общества, глава Общества защиты прав женщин Новелла Джафароглу.

"Чем больше будет наблюдателей, тем меньше условий для нарушений. В то же время в ходе встречи мы указали, что выборы проводятся по мажоритарной системе, и это ограничивает возможности политических партий. Для более активного участия партий, расширения возможностей для их встреч с избирателями в регионах целесообразно восстановление пропорциональной системы. При мажоритарной системе у чиновников больше возможностей для вмешательства в выборный процесс", - заявила корреспонденту "Кавказского узла" Новелла Джафароглу.

По ее словам, в ходе встречи обсуждалась ситуация с правами человека, проблема политзаключенных, а также текущее состояние НПО, многие из которых сталкиваются с проблемами регистрации грантов, замораживания счетов, привлечения к следствию.

"В Азербайджане приняты необходимые меры для проведения справедливых выборов"

В стране приняты необходимые меры для проведения демократических, справедливых и прозрачных парламентских выборов, созданы необходимые условия для мониторинга выборов наблюдателями, считает глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров.

22 сентября на встрече с делегацией ПАСЕ, как сообщила пресс-служба МИД, Мамедъяров назвал "несоответствующим мандату БДИПЧ ОБСЕ" отказ этой структуры направить наблюдательную миссию в Азербайджан.

По его словам, "в страны с населением более 100 млн ОБСЕ направляла по 400 или 500 наблюдателей". В то же время 400 наблюдателей БДИПЧ предлагало направить и в Азербайджан с населением 9,5 млн человек. По словам Мамедъярова, направление такого числа краткосрочных и долгосрочных наблюдателей на выборы в 125 округах "абсолютно непропорционально".

Первичной задачей ОБСЕ является оказание технической поддержки выборам, считает глава МИД. Он выразил надежду, что данный вопрос будет обсужден с участием действующего председателя ОБСЕ, и найдено его решение.

"Недостаток миссии ПАСЕ в том, что она не встретилась с политическими силами, не участвующими в выборах"

В нынешних условиях, когда избирательные комиссии находятся под контролем властей, нет возможностей для полноценного независимого мониторинга выборов местными НПО, подавляются демократические свободы, никакого смысла в участии в выборах нет, считает член Национального совета демократических сил (НСДС), зампред партии Народного фронта Азербайджана Фуад Гахраманлы.

На его взгляд, заявление предвыборной миссии "сглаженное" и не отражает реальной картины. Гахраманлы объяснил это тем, что делегация сформирована из представителей различных политических групп ПАСЕ, что стало результатом консенсуса.

Недостатком миссии он назвал то, что делегация не встретилась с политическими силами, не участвующими выборах, и в частности, с представителями НСДС, и не поинтересовалась причинами этого.

"Главной международной миссией, осуществляющей мониторинг выборов на профессиональной основе, является БДИПЧ, и этот орган отказался от наблюдения, что уже ставит под сомнение демократичность выборов", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Фуад Гахраманлы.

Он назвал нелогичной настойчивость властей Азербайджана в отношении сокращения числа наблюдателей от БДИПЧ. "Если выборы честные, то в чем проблемы? Пусть будет как можно больше наблюдателей", - сказал Гахраманлы.

Напомним, 16 сентября президиум высшего меджлиса Демократической партии Азербайджана (ДПА) отменил решение организации об участии в парламентских выборах. ДПА мотивировала это отсутствием условий для политической борьбы и отказом от мониторинга выборов БДИПЧ ОБСЕ. 4 сентября оппозиционная партия "Мусават", гражданские движения "Республиканская альтернатива" (ReAl) и Nida (Возглас) заявили, что будут взаимодействовать на парламентских выборах 1 ноября. В тот же день стало известно, что ЦИК Азербайджана зарегистрировал избирательный блок политических партий "Свобода 2015", в который вошли семь оппозиционных политических партий: "Классический Народный фронт Азербайджана", "Айдынлар" (Интеллигенты), "Великий Азербайджан", "Граждане и развитие", "Свобода", Либерально-демократическая партия и Народная партия.