В Северной Осетии готовится к открытию республиканский центр реабилитации инвалидов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Подготовка к открытию республиканского центра реабилитации инвалидов и пожилых людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата во Владикавказе находится на заключительной стадии. Как утверждают в министерстве труда и соцразвития республики, социально важное учреждение начнет принимать пациентов уже в феврале.

Общая площадь двухэтажного здания занимает около 2000 квадратных метров. Получать здесь врачебную и консультационную помощь ежедневно смогут 50 инвалидов. Помещения, предназначенные для проведения комплекса лечебно-восстановительных процедур - бассейн, мужская и женская сауны, тренажерный зал, гидромассажный кабинет, специализированные палаты - уже готовы к работе. Об этом корреспонденту "Кавказского узла" сообщили в министерстве труда и социального развития Северной Осетии.

Ведомство является одним из исполнителей республиканской целевой программы "Доступная среда", действующей на территории республики с 2012 по 2014 годы. Также в программе участвуют министерства образования и науки, культуры и массовых коммуникаций, архитектуры и строительной политики, промышленной и транспортной политики, комитет занятости населения и муниципальные органы власти.

Образование для детей-инвалидов

В текущем году по линии образования на реализацию программы "Доступная среда" из республиканского бюджета будут выделены 8 миллионов 883 тысячи рублей. В частности, в общеобразовательных школах предполагается создать условия для обучения детей-инвалидов вместе с их ровесниками, не имеющими нарушений в развитии. Специальное учебное и реабилитационное оборудование для оснащения учебных учреждений уже начало поступать в республиканское министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

В настоящее время требованиям для реализации совместного обучения соответствуют восемь общеобразовательных учреждений. В 2013 году аналогичные условия планируется создать в еще двух школах. В данный момент совместное - или, по терминологии специалистов, инклюзивное - образование осуществляется в столице республики в коррекционной школе-интернате и средней школе № 43. Помимо инклюзивного образования реализуется также дистанционное обучение детей-инвалидов: 192 маломобильных ученика занимаются посредством Интернета и специально разработанных программных продуктов.

По словам министра образования и науки Алана Огоева, для развития указанных форм образования детей-инвалидов следует внести существенные коррективы в имеющуюся систему оплаты труда педагогов.

"Необходима совершенная методика расчета заработной платы педагогов, которые работают в обычном штатном режиме в общеобразовательном учреждении, а при обучении детей-инвалидов учителя испытывают дополнительную нагрузку, как психологическую, так и эмоциональную", - подчеркнул руководитель ведомства, добавив, что с детьми-инвалидами сегодня занимаются 42 учителя.

В ближайшие два года в рамках реализации программы "Доступная среда" власти Северной Осетии намереваются сосредоточиться на решении проблемы обучения детей со слабым зрением. В республике нет учителей, которые могли бы работать со слабовидящими учениками, отсутствует и соответствующее образовательное учреждение. Пока школьников со слабым зрением - а это восемь человек - приходится отправлять в Кисловодск.

По данным председателя Северо-Осетинской региональной организации Всероссийского общества слепых Бориса Гатциева, в республике не менее ста детей школьного возраста, испытывающих проблемы со зрением. "Я сам закончил учреждение для слабовидящих детей в Кисловодске и хорошо знаю, как непросто организовать такое обучение здесь, в республике. Сложная проблема, особенно в психологическом плане, - ведь семье нужно расставаться с больным ребенком и отправлять его в другой город", - отметил он.

В республиканских органах власти полагают, что решение проблемы возможно за счет создания специального класса в имеющейся коррекционной школе. В этом случае в образовательном учреждении необходимо будет выполнить значительные объемы работ по ремонту и реконструкции.

Среда без барьеров

Вопросы оборудования и технического оснащения учебных учреждений, обучающих детей-инвалидов, находятся в компетенции министерства образования. Однако обеспечивать доступность таких школ для учащихся должны местные власти. При содействии муниципалитетов в общеобразовательных школах № 43 г. Владикавказ, № 1 г. Ардон, № 1 селения Камбилеевское Пригородного района, № 2 селения Эльхотово Кировского района установлены пандусы, отремонтированы и реконструированы санузлы. В школе-интернате г. Моздок, школе-интернате г. Алагир, общеобразовательной школе № 2 г. Дигора, общеобразовательной школе № 3 селения Чикола Ирафского района строительные работы закончились в конце 2012 года.

Школы с обустроенными пандусами и другими техническими устройствами для маломобильных учащихся - это лишь часть решения проблемы, связанной с доступностью среды, считает руководитель  центра реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата Жанна Цаллагова. Все начинается с того, что учащийся на инвалидной коляске покидает квартиру. 

"Здесь много аспектов, начиная с обустройства пандусов и установкой поручней на входе в жилой дом, готовностью остановки общественного транспорта для инвалида, и заканчивая доступностью объектов услуг и торговли. Все это требует внимательного изучения", - отметила Цаллагова. По ее словам, ответственные лица нередко подходят к обустройству пандусов формально: при необходимых 7-8 градусах наклона, въезд для инвалидной коляски может иметь наклон от 25 до 45 градусов, что абсолютно неприемлемо и недопустимо.

Когда речь идет о вопросах, связанных с доступностью среды для инвалидов, нельзя ссылаться на параграфы, статьи и отсутствие средств в бюджете, убежден председатель правительства Северной Осетии Сергей Такоев: и власть, и общество должны осознавать важность проблемы.

"Некоторые чиновники и жители республики в недостаточной мере понимают, в каком положении находятся люди с ограниченными возможностями. И когда видишь такое непонимание, возникает предложение провести акцию для чиновников "Час в коляске". Им нужно будет проехать на инвалидной коляске по городу и посмотреть, на какой остановке можно сесть на общественный транспорт, какой перекресток можно пересечь без помощи посторонних, как преодолеть тот или иной слишком высокий бордюр, в какое учреждение можно заехать, где есть нормальные пандусы", - рассказал председатель правительства.

Структуры, которые занимаются выдачей экспертиз на проекты, действуют в соответствии с существующими федеральными законами, в свою очередь отметил Александр Павлюченко, руководитель учреждения, занимающегося государственной экспертизой проектов. При рассмотрении проектов жилых домов учитываются все требования доступности для инвалидов, изложенные в федеральном законодательстве.

"Если в документации не учтены интересы граждан с ограниченными возможностями, то такой проект не проходит экспертизу", - сообщил Павлюченко, заметив, что проектно-сметная документация на объекты площадью менее 1500 квадратных метров на экспертизу не попадает. 

Директор детского реабилитационного центра "Феникс" Зарема Лолаева отметила, что хотя количество детских спортивных площадок во Владикавказе постепенно увеличивается, сооружений, учитывающих особенности детей-инвалидов, в столице республики нет. В частности, воспитанники центра, выехавшие в городской детский парк, не могут прокатиться на аттракционах из-за отсутствия специальных конструкций.

"Нужны специализированные площадки, где могли бы постоянно находиться дети-инвалиды. Они тоже хотят двигаться, играть, физически развиваться, а для этого следует провести работы по оснащению таких объектов", - подчеркнула Лолаева.

Трудоустройство маломобильных граждан

В список структур, где могут работать инвалиды (квота - 2% от общей численности персонала), включены 245 предприятий численностью более 100 человек. По данным, предоставленным корреспонденту "Кавказского узла" в комитете по занятости населения Республики Северная Осетия-Алания, в 2012 году было оборудовано 71 рабочее место для инвалидов. В 2013 году году количество новых мест планируется увеличить до 100.

По мнению Юрия Бирагова, руководителя организации, представляющей интересы промышленников и предпринимателей, вопросы, касающиеся трудоустройства инвалидов, всегда должны быть в центре внимания. "Сейчас готовится трехстороннее соглашение с участием профсоюзов, правительства и работодателей - в этот документ войдут отдельные положения, посвященные трудоустройству инвалидов. В течение года трехсторонняя комиссия будет отслеживать ситуацию и следить за соблюдением подписанного документа", - подчеркнул он. 

Место, где может быть использован труд гражданина с ограниченными физическими возможностями, создается за счет средств работодателя, однако в дальнейшем понесенные затраты компенсируются субсидией от комитета занятости в размере 66 200 рублей. Председатель Северо-Осетинской региональной организации Всероссийского общества слепых Борис Гатциев считает эту схему действенной. По его словам, в прошлом году таким образом удалось создать 18 рабочих мест для слабовидящих. 

Напомним, республиканская целевая программа "Доступная среда" была принята правительством Северной Осетии 14 мая 2012 года. Действие программы рассчитано на 2012-2014 годы, общий объем финансирования за счет всех источников составит 614 млн рублей. В рамках программных мероприятий к концу 2014 года планируется увеличить долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на 15 %.

На сегодняшний день в Северной Осетии насчитывается 72 320 инвалидов, в том числе 3200 детей.