О выборах депутатов Волгоградской областной Думы
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
(Закон Волгоградской области № 1751-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой
01 октября 2008 года
Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданами Российской Федерации права на участие в выборах депутатов Волгоградской областной Думы (далее – областная Дума), проводимых на территории Волгоградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.
3. Иными законами Волгоградской области могут устанавливаться гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Законом.
4. Порядок реализации конституционного права на участие в выборах депутатов областной Думы, установленный настоящим Законом, а также дополнительные гарантии, устанавливаемые иными законами Волгоградской области, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в соответствующие законы.
5. Законы Волгоградской области, иные нормативные правовые акты
о выборах депутатов областной Думы, принимаемые в Волгоградской области, не должны противоречить настоящему Закону. Если закон Волгоградской области, иной нормативный правовой акт о выборах депутатов областной Думы противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, применяемые в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Под избирательным объединением понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов областной Думы.
Статья 3. Избирательная система на выборах депутатов областной Думы
1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области в областную Думу избираются 38 депутатов.
2. 16 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (от одного округа – один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
3. 22 депутата областной Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов областной Думы
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов областной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов областной Думы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов областной Думы.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении на день голосования 21 года – быть избранным депутатом областной Думы. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, в том числе в выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы и списков кандидатов по единому избирательному округу, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в осуществлении других избирательных действий граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов областной Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов областной Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов областной Думы в течение установленного срока полномочий областной Думы.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов областной Думы.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов областной Думы, если голосование на данных выборах состоится до истечения указанного срока.
8. Депутаты областной Думы, работающие на постоянной основе, не могут заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты областной Думы не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.
9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), в котором (которой) он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатское объединение (во фракцию), может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение (во фракцию) которой он входит.
Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 6. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов областной Думы на равных основаниях.
2. Каждый избиратель имеет равное число голосов.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов областной Думы соответственно за кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу) непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов областной Думы является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Срок полномочий депутатов областной Думы
1. Срок, на который избираются депутаты областной Думы, а также срок полномочий депутатов областной Думы устанавливается Уставом (Основным законом) Волгоградской области.
2. Днем окончания срока, на который избираются депутаты областной Думы, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов областной Думы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов областной Думы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, то днем окончания срока, на который избираются депутаты областной Думы, является первое воскресенье марта.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих депутатов областной Думы не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного срока, на который избираются депутаты областной Думы, срока полномочий депутатов областной Думы может применяться только к депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
4. Если срок полномочий действующих депутатов областной Думы истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то они исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава депутатов областной Думы.
Статья 10. Обязательность проведения выборов депутатов областной Думы
Выборы депутатов областной Думы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом.
Статья 11. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Выборы депутатов областной Думы назначаются решением областной Думы.
2. Днями голосования на выборах депутатов областной Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов областной Думы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или депутатов областной Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов депутатов областной Думы должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. При этом сроки в днях умножаются на две третьих и полученное число округляется в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
6. Если областная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также в случае, если областная Дума отсутствует либо осталась в неправомочном составе, выборы назначаются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Волгоградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если Избирательная комиссия Волгоградской области не назначит выборы депутатов областной Думы в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо если она отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами, то в соответствии
с федеральным законодательством по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Волгоградский областной суд может определить срок, не позднее которого областная Дума, а в случае если областная Дума отсутствует либо осталась в неправомочном составе, – Избирательная комиссия Волгоградской области или временная избирательная комиссия должны назначить выборы.
Временная избирательная комиссия формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда в количестве не более 15 членов комиссии
с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 12. Законодательство о выборах депутатов областной Думы
1. Законодательство о выборах депутатов областной Думы основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, настоящего Закона, иных законов Волгоградской области, иных нормативных правовых актов о выборах, принимаемых в Волгоградской области.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законов, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки
и проведения выборов депутатов областной Думы, либо в случае внесения
в указанный период в законодательство изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, указанные законы и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных законов и изменений.
Статья 13. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним – день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 14. Избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы
1. Организацию и обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, в том числе обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, контроля за соблюдением указанных прав, осуществляют в пределах своей компетенции:
- Избирательная комиссия Волгоградской области;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Волгоградской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории одномандатного избирательного округа действует несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.
3. При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан не допускается.
4. Нормативные правовые акты и другие решения Избирательной комиссии Волгоградской области, а также решения иных избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
5. Порядок и сроки формирования, а также компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы устанавливаются федеральными законами и Законом Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. № 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".
Глава II. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 15. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Волгоградской области образуются 16 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Избирательную комиссию Волгоградской области главой местной администрации муниципального района, городского округа данных о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Волгоградской области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение положения, содержащегося в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов областной Думы могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
б) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию; не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Волгоградской области, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Волгоградской области на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с Положением
о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов областной Думы, определяет схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы и представляет ее на рассмотрение областной Думы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
а) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
б) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
в) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе, а если на территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта образовано более одного одномандатного избирательного округа, – также число избирателей, зарегистрированных в каждом населенном пункте (или его части), входящем в состав каждого одномандатного избирательного округа.
5. При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее – ГАС "Выборы").
6. Областная Дума утверждает схему одномандатных избирательных округов и ее графическое изображение не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
7. В случае если решение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, включая схему одномандатных избирательных округов, не принято в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо областная Дума отсутствует или осталась в неправомочном составе, Избирательная комиссия Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов областной Думы прежнего созыва (далее – прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным федеральными законами, настоящим Законом, – о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным федеральными законами, настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, – о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона Избирательной комиссией Волгоградской области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, Избирательная комиссия Волгоградской области при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссия Волгоградской области вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
8. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой, Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 16. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются 22 депутата областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Волгоградской области. Зарегистрированные на территории одномандатных избирательных округов избиратели считаются также зарегистрированными на территории единого избирательного округа.
Статья 17. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областной Думы образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо командиром воинской части. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
- на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
- недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений и других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией – не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. На судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях – не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.
6. В случае если избирательные участки не образованы в сроки, установленные пунктами 2 и 4 настоящей статьи, решение об образовании избирательных участков принимает Избирательная комиссия Волгоградской области в течение двух дней со дня истечения сроков образования избирательных участков, установленных пунктом 2 или 4 настоящей статьи.
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, – не позднее чем через два дня после их образования.
Глава III. Списки избирателей
Статья 18. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Волгоградской области по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части,
а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей
в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей – военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а в случае если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, – в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или заменяющего его документа, для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов областной Думы как по одномандатному, так и по единому избирательным округам.
После официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей, участников референдума.
8. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде.
В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Волгоградской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей. Список избирателей заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
10. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 17 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 19. Порядок включения граждан Российской Федерации в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом или настоящим Законом, и при условии нахождения его места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, – факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) на основании личного письменного заявления и паспорта или заменяющего его документа при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории избирательного округа, в пределах которого находится избирательный участок, образованный в соответствующем общежитии (образовательном учреждении). Личное письменное заявление подается не позднее чем за три дня до дня голосования в участковую избирательную комиссию.
Информация о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Указанная участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории избирательного округа, в пределах которого находится избирательный участок, образованный в соответствующем месте временного пребывания, на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов областной Думы (далее – открепительное удостоверение), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи.
6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, а также избиратели, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут включаться решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления и паспорта или заменяющего его документа при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории избирательного округа, в пределах которого находится избирательный участок, образованный в соответствующем месте временного пребывания. Личное письменное заявление подается не позднее чем за три дня до дня голосования в участковую избирательную комиссию.
Информация о включении избирателей в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Указанная участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.
7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
8. Избиратели, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
9. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями избирательных комиссий, составивших список избирателей, и заверения его печатями этих комиссий
в порядке, предусмотренном пунктами 9 и 10 статьи 18 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 20. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателям и его дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 18 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока – непосредственно после составления списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах депутатов областной Думы, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования –
в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена вышестоящей избирательной комиссией в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно.
В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить
в участковую избирательную комиссию об изменении фамилии, имени, отчества, гражданства, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего этот документ, даты выдачи документа избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 21. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом на выборах депутатов областной Думы.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения указанных требований действительным считается выдвижение, о котором соответствующая избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего заявления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного заявления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после дня официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов областной Думы нового созыва либо публикации решения Избирательной комиссии Волгоградской области, принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона, но не позднее чем за семь дней до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после дня официального опубликования решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в депутаты областной Думы в порядке самовыдвижения, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата областной Думы. В заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего данный документ, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата;
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону.
7. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 6 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с окружной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.
8. Заявление кандидата о согласии баллотироваться и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3-5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично.
Заявление кандидата о согласии баллотироваться и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления).
9. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пунктах 6 и 10 настоящей статьи, представляются в Избирательную комиссию Волгоградской области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Волгоградской области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
10. Заявление кандидата о согласии баллотироваться и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, принимаются окружной избирательной комиссией при представлении копии паспорта или заменяющего его документа (если заявление и документы представляются иным лицом, – при предъявлении нотариально удостоверенной копии паспорта или заменяющего его документа). Кандидат (иное лицо) также представляет копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицу, представившему эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам принимается избирательным объединением в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом избирательного объединения тайным голосованием на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения либо иным органом, предусмотренным уставом избирательного объединения.
2. Избирательное объединение вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть выдвинут только по одному одномандатному избирательному округу.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением может производиться в течение 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением может производиться после дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов областной Думы нового созыва либо публикации решения Избирательной комиссии Волгоградской области, принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов областной Думы после дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это предусмотрено его уставом (далее, а также в пункте 1 настоящей статьи – иной орган, предусмотренный уставом избирательного объединения).
6. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, иного органа, предусмотренного уставом избирательного объединения, о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции, число присутствующих членов иного органа, предусмотренного уставом избирательного объединения;
б) число участников (членов), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам). При этом указанное решение заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения;
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
д) дата принятия решения.
7. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
8. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, определенных в уставе избирательного объединения или на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения, не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию Волгоградской области и соответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательное объединение также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения не позднее чем за 55 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию Волгоградской области и соответствующую окружную избирательную комиссию.
9. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения. Однако избирательное объединение не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий.
Статья 23. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу
1. Решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением принимается в соответствии
с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом избирательного объединения тайным голосованием на съезде, общем собрании, конференции избирательного объединения.
2. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов по единому избирательному округу.
В список кандидатов по единому избирательному округу могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.
Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению.
Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. Выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением может производиться в течение 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы выдвижение списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением может производиться после дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов областной Думы нового созыва либо публикации решения Избирательной комиссии Волгоградской области, принятого в соответствии с пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в Избирательную комиссию Волгоградской области документов для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу.
5. Решение съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда, общего собрания, конференции;
б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии
с уставом избирательного объединения;
в) решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов по единому избирательному округу). При этом указанное решение заверяется печатью избирательного объединения и подписью его руководителя;
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
д) дата принятия решения.
6. Список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
7. Состав списка кандидатов по единому избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз.
8. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может превышать количество мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, более чем в два раза.
9. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе списка кандидатов по единому избирательному округу лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения. Однако избирательное объединение не вправе выдвигать в составе списка кандидатов по единому избирательному округу лиц, являющихся членами иных политических партий.
10. Избирательное объединение, определяя порядок размещения кандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округу, вправе полностью или частично разделить его на 16 региональных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов (далее – региональные группы кандидатов).
11. При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов территории одного одномандатного избирательного округа должна соответствовать не более чем одна региональная группа кандидатов.
12. При разделении избирательным объединением на региональные группы кандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу региональные группы кандидатов, соответствующие территориям одномандатных избирательных округов, составляют региональную часть списка кандидатов по единому избирательному округу.
В списке кандидатов по единому избирательному округу каждой региональной группе присваиваются порядковый номер и наименование соответствующего одномандатного избирательного округа.
13. При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу может быть включено не более трех кандидатов. В состав региональной группы кандидатов не может быть включено менее двух кандидатов.
Статья 24. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений в Избирательную комиссию Волгоградской области. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам, в окружные избирательные комиссии
1. Список кандидатов, выдвинутый по единому избирательному округу, и (или) список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию Волгоградской области не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости кандидата, а также по желанию кандидата его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральным законом порядке общественному объединению и статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссию Волгоградской области в печатном и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Волгоградской области по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Одновременно со списками кандидатов в депутаты областной Думы, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам и (или) по единому избирательному округу, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения;
в) решение (решения) съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, иного органа, предусмотренного уставом избирательного объединения, о выдвижении списка (списков) кандидатов;
г) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием их полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы – рода занятий), номера телефона каждого из них. Для уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются также сведения о том, что он является уполномоченным представителем по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
д) оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу);
е) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения список лиц, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.
3. В избирательных документах используется полное наименование избирательного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование избирательного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, избирательное объединение согласует с Избирательной комиссией Волгоградской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии (ее регионального отделения) образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
Избирательное объединение также вправе представить свою эмблему и ее графическое изображение. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в уставе избирательного объединения.
Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в Избирательную комиссию Волгоградской области не допускается.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи документами представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области:
а) в отношении каждого из кандидатов – заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего данный документ, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с Избирательной комиссией Волгоградской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата;
б) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, – сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, установленной приложением 1 к настоящему Закону.
5. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Избирательной комиссией Волгоградской области вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями паспортов или заменяющих их документов, а также заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии названных документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
6. Избирательная комиссия Волгоградской области в трехдневный срок со дня представления указанных в пунктах 1, 2, 4 и 5 настоящей статьи документов рассматривает их, заверяет список (списки) кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения копию заверенного списка кандидатов по единому избирательному округу и (или) копию заверенного списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в заверении указанных списков.
7. Основанием для отказа избирательному объединению в заверении списка кандидатов (списков кандидатов) могут служить отсутствие, неполный набор документов, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 5 настоящей статьи, а также иные нарушения порядка выдвижения списков кандидатов, установленного статьями 22 и 23 настоящего Закона.
8. Отказ в заверении списка кандидатов (списков кандидатов) может быть обжалован избирательным объединением в Волгоградский областной суд.
9. После представления в Избирательную комиссию Волгоградской области списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов (исключением кандидатов из списка кандидатов по единому избирательному округу) избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 8 статьи 22 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу решением Избирательной комиссии Волгоградской области.
10. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, обязан представить
в соответствующую окружную избирательную комиссию копию заверенного Избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам (заверенную выписку из указанного списка), свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата областной Думы, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте "а" пункта 4 настоящей статьи.
11. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и об источниках своих доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, установленной приложением 1 к настоящему Закону.
12. Предусмотренные пунктами 10, 11 и 14 настоящей статьи документы кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию лично.
Предусмотренные пунктами 10, 11 и 14 настоящей статьи документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления).
13. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в пунктах 10, 11 и 14 настоящей статьи документы представляются в Избирательную комиссию Волгоградской области, которая осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Волгоградской области передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
14. Заявление кандидата о согласии баллотироваться и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, принимаются окружной избирательной комиссией при представлении копии паспорта или заменяющего его документа (если заявление и документы представляются иным лицом, – при предъявлении нотариально удостоверенной копии паспорта или заменяющего его документа). Кандидат (иное лицо) также представляет копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
15. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 10, 11 и 14 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
16. Избирательная комиссия Волгоградской области обеспечивает оперативный доступ к информации, содержащей сведения о заверенных списках кандидатов, о кандидатах, выдвинутых по единому избирательному округу, к информации об изменении вышеуказанных сведений, а также при наличии технической возможности – оперативный доступ к указанной информации в режиме "только чтение" абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Окружные избирательные комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 25. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня оплаты изготовления подписных листов.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов указанное количество подписей сокращается вдвое.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.
4. В каждом подписном листе указываются дата голосования, фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий; если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, а также наименование и номер одномандатного избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В каждом подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата к политической партии либо к иному общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 7 статьи 21 настоящего Закона, и о его статусе в этой политической партии, этом общественном объединении.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том одномандатном избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.
Статья 26. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением
1. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу со дня оплаты изготовления подписных листов.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов указанное количество подписей сокращается вдвое.
Количество подписей, необходимое для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов указанное количество подписей сокращается вдвое.
3. Подписные листы изготавливаются за счет избирательного фонда соответственно кандидата или избирательного объединения по формам, установленным приложениями 3-5 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, в каждом подписном листе указываются дата голосования, перечисленные в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона сведения о кандидате, наименование и номер одномандатного избирательного округа, в котором он выдвигается, а также сведения о том, какое избирательное объединение выдвинуло этого кандидата.
При сборе подписей в поддержку выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу в каждом подписном листе указываются дата голосования, дата заверения списка кандидатов по единому избирательному округу Избирательной комиссией Волгоградской области, перечисленные в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона сведения о каждом из первых трех кандидатов, возглавляющих указанный список кандидатов, а также сведения о том, какое избирательное объединение выдвинуло указанный список.
При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов помимо сведений, предусмотренных частью второй настоящего пункта, в каждом подписном листе указываются перечисленные в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона сведения о каждом из кандидатов, входящих в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу (если таковая имеется), а также о каждом из кандидатов, входящих в региональную группу кандидатов, соответствующую территории одномандатного избирательного округа, в котором осуществляется сбор подписей избирателей (в случае если в состав региональной группы кандидатов входит более трех кандидатов, – о каждом из первых трех кандидатов, возглавляющих региональную группу кандидатов). При этом перед сведениями о кандидатах из региональной группы кандидатов указываются номер и наименование данной региональной группы кандидатов.
5. В каждом подписном листе указываются также сведения о принадлежности кандидата, данные о котором содержатся в подписном листе, к политической партии либо к иному общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 10 статьи 24 настоящего Закона, и о его статусе в этой политической партии, этом общественном объединении.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов по единому избирательному округу.
7. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу, обязано предъявить копию заверенного Избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов.
Статья 27. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, а равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи в любой форме не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Кандидат, избирательное объединение обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу может осуществляться по месту жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
4. Сбор подписей избирателей осуществляется посредством их внесения в подписные листы. Избиратель вправе ставить свою подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (списков кандидатов по единому избирательному округу), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, кандидате и об уполномоченном представителе избирательного объединения ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество собранных подписей избирателей, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
9. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов по единому избирательному округу уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 10 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 28. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Волгоградской области (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, содержащий нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей). При этом сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, включают в себя перечень сведений, предусмотренный пунктом 5 статьи 27 настоящего Закона;
г) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 21, пунктами 10 и 11 статьи 24 настоящего Закона (если такие изменения имеются);
д) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу (если в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Волгоградской области (если в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу производился сбор подписей);
в) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, содержащий нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц (если в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу производился сбор подписей). При этом сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, включают в себя перечень сведений, предусмотренный пунктом 6 статьи 27 настоящего Закона;
г) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов по единому избирательному округу после его заверения, и изменениях в данных о каждом кандидате из указанного списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 24 настоящего Закона (если такие изменения имеются);
д) первый финансовый отчет избирательного объединения.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме избирательных документов, в том числе подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение – в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога – денежных средств, внесенных кандидатом, избирательным объединением на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области. Избирательный залог считается внесенным кандидатом, избирательным объединением в случае представления ими в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 51 настоящего Закона.
5. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на указанный счет представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов по единому избирательному округу, в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
6. Представление в окружные избирательные комиссии (Избирательную комиссию Волгоградской области) подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов по одномандатным избирательным округам, списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых политической партией (ее региональным отделением) не требуется, если на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральный список кандидатов, выдвинутый этой политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, списка кандидатов по единому избирательному округу. Основанием для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, списка кандидатов по единому избирательному округу в этом случае является решение об их выдвижении, принятое политической партией (ее региональным отделением) в установленном федеральным законом порядке, а также другие документы, необходимые для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, списка кандидатов по единому избирательному округу, указанные соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанные со сбором подписей избирателей.
Статья 29. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Избирательная комиссия Волгоградской области проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу каждым избирательным объединением, представившим установленные настоящим Законом документы. Если избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу, Избирательная комиссия Волгоградской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия Волгоградской области проверяет достоверность биографических и иных сведений, представленных избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу требованиям настоящего Закона. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу, окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Окружная избирательная комиссия проверяет достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом.
3. Соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые сообщают о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 и пунктом 7 статьи 21, подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 10 статьи 24 настоящего Закона, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 21, подпунктом "б" пункта 4 и пунктом 11 статьи 24 настоящего Закона, – в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы сообщают о результатах проверки в срок, установленный соответствующей избирательной комиссией.
Соответствующая избирательная комиссия доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Волгоградской области.
Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, иных государственных органов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать ГАС "Выборы", включая государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и соответствующих им сведений об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении выборки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному округу и представившие необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов по одномандатному избирательному округу и представивших необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей; а в Избирательной комиссии Волгоградской области – уполномоченные представители или доверенные лица избирательного объединения, представившего для регистрации выдвинутого им списка кандидатов по единому избирательному округу необходимое количество подписей избирателей. Выборка проводится в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после выдачи кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, документа, подтверждающего прием подписных листов. О времени проведения проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное количество подписей избирателей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проведении выборки и при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем одномандатном, едином избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, в последнем случае – на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями либо кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, указанными уполномоченным представителем, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном представителе избирательного объединения, кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов;
и) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, либо при оказании благотворительной помощи, либо с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, – на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в пунктах 3-5 статьи 25 и пунктах 3-5 статьи 26 и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 2-5 к настоящему Закону;
м) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, представленный в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 и подпунктом "в" пункта 2 статьи 28 настоящего Закона.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в этой строке (этих строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж", "л" и "м" пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8-10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
13. Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей.
14. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктами 5 и 13 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу не производится.
15. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации.
16. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов по единому избирательному округу составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы – членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу или об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Внесение изменений в протокол после принятия указанного решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. В случае если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 11 или подпунктом "е" пункта 12 статьи 30 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенную копию ведомости проверки подписных листов, в которой указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
17. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией решения о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 75 настоящего Закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 30. Регистрация кандидата по одномандатному избирательному округу, списка кандидатов по единому избирательному округу
1. Избирательная комиссия Волгоградской области в течение 10 дней после приема необходимых для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу документов (а в отношении избирательного объединения, внесшего для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу избирательный залог, – после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области) обязана принять решение о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, – после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области) обязана принять решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
3. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 10 статьи 21, пунктами 4, 5, 10, 11 и 14 статьи 24 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, либо при внесении избирательного залога, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения), указанного в пункте 6 статьи 28 настоящего Закона.
4. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, и представленные в соответствии с пунктами 6, 7 и 10 статьи 21, пунктами 4, 5, 10, 11 и 14 статьи 24 настоящего Закона (за исключением сведений о неснятой и непогашенной судимости кандидата (кандидатов)), а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов по единому избирательному округу и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Закона.
5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении окружной избирательной комиссии о регистрации указывается, что кандидат выдвинут соответствующим избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
В случае одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов по единому избирательному округу.
6. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу указываются дата и время регистрации.
7. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов по единому избирательному округу, а также более чем по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, в том числе в составе списка кандидатов по единому избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат, выдвинутый другим избирательным объединением, в том числе в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, а также как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
8. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одному одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и список кандидатов по единому избирательному округу были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.
9. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется Избирательной комиссией Волгоградской области, если в течение одних суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
10. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, об исключении кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, соответствующая избирательная комиссия в течение одних суток с момента его принятия обязана выдать соответственно кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, копию соответствующего решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа в регистрации, исключения кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу.
11. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, – несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
г) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;
д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 21, пунктами 4, 10 и 11 статьи 24 настоящего Закона;
е) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
ж) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
з) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 статьи 21, подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 10 статьи 24 настоящего Закона;
и) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
к) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
л) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
м) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона;
н) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
о) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу;
п) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 статьи 51 настоящего Закона, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом;
р) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
12. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу являются:
а) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренных Федеральным законом
"О политических партиях" (за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона);
б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации указанного списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу);
в) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации указанного списка, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу);
г) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации указанного списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу);
д) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
е) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
ж) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу;
з) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по единому избирательному округу по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов по единому избирательному округу;
л) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона;
м) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
н) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округу оказалось менее девяти региональных групп кандидатов;
о) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 статьи 51 настоящего Закона, либо внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом;
п) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
13. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов по единому избирательному округу являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 статьи 24 настоящего Закона;
в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона;
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов по единому избирательному округу на данных выборах;
е) наличие в заверенном списке кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутом политической партией, ее региональным отделением, кандидата, являющегося членом иной политической партии;
ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов по единому избирательному округу;
з) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации указанного списка, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Закона;
и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации указанного списка, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктом 4 статьи 24 настоящего Закона.
14. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, исключения кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу по решению комиссии, установленные пунктами 11-13 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
15. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу повторное их выдвижение на тех же выборах возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
16. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет
в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
17. Решение Избирательной комиссии Волгоградской области о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или) в Волгоградский областной суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации – в Избирательную комиссию Волгоградской области и (или) в Волгоградский областной суд.
18. После регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.
19. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение 48 часов после их регистрации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области.
20. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на информационных стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов по единому избирательному округу с указанием сведений, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 55 настоящего Закона.
В том же порядке размещается информация об отмене или аннулировании регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов по единому избирательному округу. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
21. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно если по единому избирательному округу не будет зарегистрирован ни один список кандидатов либо будет зарегистрирован только один такой список, то голосование в таком избирательном округе по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Волгоградской области откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 11 настоящего Закона день, на который могут назначаться выборы.
Глава V. Статус кандидатов
Статья 31. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов по единому избирательному округу также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 32. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов по единому избирательному округу, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники, информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей или ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичных мероприятий, организуемых государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах депутатов областной Думы засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
3. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, прокурор субъекта Российской Федерации извещают об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.
5. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу, имеют право получить в соответствующей окружной избирательной комиссии (Избирательной комиссии Волгоградской области) список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 34. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый в одномандатном избирательном округе, вправе назначить до 10 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, список кандидатов по единому избирательному округу, вправе назначить до 50 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией или Избирательной комиссией Волгоградской области. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении либо представлении о назначении доверенных лиц в отношении каждого доверенного лица указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию копии приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение, назначивших данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если в связи с нарушениями требований, предусмотренных настоящим Законом, ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
7. Регистрация доверенного лица аннулируется зарегистрировавшей его избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидат, избирательное объединение, назначившие такое доверенное лицо, уведомляются в трехдневный срок со дня принятия решения.
8. Избирательные объединения, выдвинувшие кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах депутатов областной Думы. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, назначают также уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
9. Уполномоченные представители назначаются решением съезда, общего собрания, конференции избирательного объединения, иного органа, предусмотренного уставом избирательного объединения, либо решением органа, уполномоченного на то съездом, общим собранием, конференцией избирательного объединения, иным органом, предусмотренным уставом избирательного объединения.
10. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои полномочия на основании решения, которое предусмотрено пунктом 9 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи платежных (расчетных) и иных финансовых документов, и приводится оттиск печати для финансовых документов.
11. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 24 настоящего Закона.
12. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои функции на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего паспорт или заменяющий его документ, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
13. Уполномоченные представители избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, подлежат регистрации Избирательной комиссией Волгоградской области. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подлежит регистрации окружной избирательной комиссией.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится в течение трех дней на основании доверенности, предусмотренной частью второй пункта 12 настоящей статьи (уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения – также на основании решения, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи), и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или заменяющего его документа.
14. Уполномоченные представители избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
15. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Волгоградской области. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в окружную избирательную комиссию. При прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам копия соответствующего решения направляется также в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иное кредитное учреждение, в котором избирательное объединение, кандидат открыли специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда.
16. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, за исключением случая, указанного в пункте 15 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если в связи с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом, ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в связи с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом, ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
Статья 35. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов по единому избирательному округу
1. Кандидат, выдвинутый в депутаты по одномандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение одних суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего его кандидата.
2. Кандидат, состоящий в списке кандидатов по единому избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного списка кандидатов, подав письменное заявление о снятии своей кандидатуры в Избирательную комиссию Волгоградской области. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, представит указанное заявление до заверения указанного списка кандидатов, Избирательная комиссия Волгоградской области исключает этого кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу до такого заверения. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, представит указанное заявление после заверения или регистрации указанного списка кандидатов, Избирательная комиссия Волгоградской области исключает кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу в течение одних суток.
3. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать указанный список кандидатов по решению выдвинувшего его органа соответствующего избирательного объединения, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Волгоградской области. Если список кандидатов по единому избирательному округу был зарегистрирован, то на основании полученного решения Избирательная комиссия Волгоградской области в течение одних суток принимает решение об аннулировании регистрации указанного списка кандидатов.
5. Избирательное объединение в порядке, предусмотренном его уставом, вправе в любое время, но не позднее чем за 15 дней до дня голосования (за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 75 настоящего Закона) исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов по единому избирательному округу. Письменное заявление об этом подается в Избирательную комиссию Волгоградской области, которая в течение одних суток исключает указанного кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу.
6. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать выдвинутого им по одномандатному избирательному округу кандидата. Письменное заявление об этом подается в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая, в случае если кандидат был зарегистрирован, в течение одних суток принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
7. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу или об исключении кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, незамедлительно уведомляет об этом соответственно лицо, в отношении которого принято данное решение, и (или) избирательное объединение и выдает им копию решения.
8. Не допускается дополнительное включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов, а также случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 22 настоящего Закона.
9. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, а равно если в едином избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного списка кандидатов либо останется только один такой список кандидатов, то голосование в таком избирательном округе по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Волгоградской области откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 11 настоящего Закона день, на который могут назначаться выборы.
10. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу в связи с тем, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств или избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу без вынуждающих к тому обстоятельств, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу была отменена судом или аннулирована соответствующей избирательной комиссией на основании пункта 3, 4 или 5 статьи 75 настоящего Закона (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные при подготовке и проведении выборов избирательной комиссией, организующей выборы, возмещаются за счет такого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
11. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, в настоящем Законе понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, а также тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов по единому избирательному округу, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов по единому избирательному округу, или более чем 50 процентов кандидатов из указанного списка кандидатов.
Глава VI. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 36. Информационное обеспечение выборов депутатов областной Думы
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 37. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, об избирательных объединениях, кандидатах, списках кандидатов по единому избирательному округу осуществляют избирательные комиссии.
В период со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы до дня официального опубликования общих результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Волгоградской области не менее 10 минут эфирного времени, а окружным избирательным комиссиям – не менее 5 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, а также для ответов на вопросы избирателей.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Волгоградской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания, а окружным избирательным комиссиям – не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади издания. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь в целях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, а также для ответов на вопросы избирателей.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов областной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов областной Думы, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов областной Думы, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов областной Думы, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов областной Думы
1. Информационное обеспечение выборов депутатов областной Думы осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы являются государственные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы являются органы местного самоуправления и муниципальные организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание либо осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договоров иными организациями телерадиовещания, на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Волгоградской области;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Волгоградской области, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Волгоградской области;
г) региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Волгоградской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
7. Перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, предоставляющих эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией Волгоградской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
9. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, публикуется Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем на 10-й день после дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы.
Статья 40. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения и иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов по единому избирательному округу либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата (каких кандидатов), за какой список кандидатов по единому избирательному округу, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов по единому избирательному округу будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату (кандидатам), избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу.
Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" части первой настоящего пункта, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов по единому избирательному округу или против него (них), а действия, указанные в подпунктах "б"-"е" части первой настоящего пункта, – в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, и в иных не запрещенных законом формах.
5. Кандидат, избирательное объединение вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядке.
6. При проведении предвыборных агитационных мероприятий от имени избирательного объединения вправе выступать кандидаты, уполномоченные на то избирательным объединением, а также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения (далее также – представители избирательного объединения).
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона.
8. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты.
9. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "г" пункта 10 настоящей статьи.
10. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона. В случае размещения предвыборного агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в предвыборных агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом;
г) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
11. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов соответственно кандидатов, избирательных объединений в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
12. Политическая партия, ее региональное отделение, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов по единому избирательному округу, которые зарегистрированы соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикуют свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии (ее регионального отделения), избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией (ее региональным отделением).
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, бесплатно (далее – бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов по единому избирательному округу, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им зарегистрированного кандидата.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
4. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации, в том числе бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь, кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу (в том числе региональным группам кандидатов).
В случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу (в том числе соответствующим региональным группам кандидатов), эфирное время и печатную площадь только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации за плату. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади за плату условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом (кандидатами), в настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала проведения избирательной кампании по выборам депутатов областной Думы гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах депутатов областной Думы в качестве кандидата (кандидатов).
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены государственными, муниципальными и негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в Избирательную комиссию Волгоградской области.
9. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и включенный в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу (в том числе в составе общеобластной части или региональной группы кандидатов) этого же избирательного объединения, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и в региональных государственных периодических печатных изданиях либо как кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, либо как кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу (в том числе в составе общеобластной части или региональной группы кандидатов).
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с порядком и формами ведения такого учета, установленными Избирательной комиссией Волгоградской области. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляются в Избирательную комиссию Волгоградской области – по избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, в том числе по кандидатам, включенным в указанные списки кандидатов; в окружные избирательные комиссии – по кандидатам, зарегистрированным по соответствующим одномандатным избирательным округам.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам соответственно Избирательной комиссии Волгоградской области, окружных избирательных комиссий представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам на выполнение работ и оказание услуг на платной основе.
12. Допускается отказ негосударственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных и муниципальных периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Волгоградской области уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, в установленный этим пунктом срок.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные в пунктах 10, 11 и 14 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
14. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
В договоре, заключенном между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и избирательным объединением, указывается стоимость предоставляемых бесплатно в соответствии с настоящим Законом эфирного времени и печатной площади исходя из расценок, опубликованных в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, а также содержится обязательство избирательного объединения возместить указанную стоимость, если избирательное объединение по итогам голосования подпадет под действие пункта 2 статьи 54 настоящего Закона.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут (на повторных и дополнительных выборах депутатов областной Думы – не менее 10 минут) в рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четвертой части общего времени вещания (на повторных и дополнительных выборах депутатов областной Думы – не менее одной двенадцатой части общего времени вещания). Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, региональной государственной организацией телерадиовещания, исчисляется путем умножения объема эфирного времени, предоставленного организацией телерадиовещания зарегистрированному по одномандатному избирательному округу кандидату, на три. При этом организации телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного времени зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, с учетом указанного соотношения.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений с учетом соотношения, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, должны быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов по единому избирательному округу), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, могут участвовать только лично.
6. Представители кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, выезд за пределы избирательного округа, для кандидатов, являющихся депутатами областной Думы, – также выполнение должностных обязанностей) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале региональной государственной организации телерадиовещания, вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в нем может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ зарегистрированного кандидата, избирательного объединения от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания в равных долях зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для размещения предвыборных агитационных материалов.
10. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия Волгоградской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу, на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов либо общее число избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
14. Платное эфирное время предоставляется государственной организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 статьи 41 настоящего Закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
16. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, в том числе предоставить за плату иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям. Высвободившееся эфирное время распределяется на равных условиях в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений.
17. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания, выполнивших условия пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, осуществляется на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этого требования, а также условий пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для целей предвыборной агитации.
18. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
19. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
20. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иная кредитная организация перечисляют денежные средства в сроки, установленные федеральным законодательством.
21. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление платного эфирного времени.
22. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов, а также прерывать рекламой товаров, работ и услуг.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных видео- и аудиозаписей по требованию избирательных комиссий.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую редакция такого периодического печатного издания предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы.
3. Объем бесплатной печатной площади, предоставляемой избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, редакцией регионального государственного периодического печатного издания, исчисляется путем умножения объема печатной площади, предоставляемой соответствующей редакцией периодического печатного издания зарегистрированному по одномандатному избирательному округу кандидату, на три. При этом указанные редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной площади зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, спискам кандидатов по единому избирательному округу с учетом указанного соотношения.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией регионального государственного периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов либо общее число избирательных объединений, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
5. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция регионального государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов либо общее число избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи).
8. Платная печатная площадь предоставляется редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2 статьи 41 настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной форме редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, в том числе предоставить за плату иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям. Высвободившаяся печатная площадь распределяется на равных условиях в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, вправе публиковать предвыборные агитационные материалы на равных условиях оплаты в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов по единому избирательному округу. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
12. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 42 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади.
В случае нарушения этих условий предоставление печатной площади не допускается.
14. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иная кредитная организация перечисляют денежные средства в сроки, установленные федеральным законодательством.
15. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов по единому избирательному округу.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий, а также иным способом. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.
17. Во всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение указанного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу, помещения, пригодные для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем помещения на время, установленное соответственно окружной избирательной комиссией или Избирательной комиссией Волгоградской области (по ее поручению – территориальной избирательной комиссией), зарегистрированным кандидатам или их доверенным лицам, представителям избирательных объединений для встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе на договорной основе арендовать для проведения агитационных публичных мероприятий здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу соответственно окружной избирательной комиссии или Избирательной комиссии Волгоградской области (по ее поручению – территориальной избирательной комиссии) для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов.
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Волгоградской области. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии иных предвыборных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, в соответствующую окружную избирательную комиссию, а избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов по единому избирательному округу, – в Избирательную комиссию Волгоградской области. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи, пунктом 10 статьи 40 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области (по ее поручению – территориальной избирательной комиссии) не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных предвыборных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному округу, а также уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения указанных агитационных материалов. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение печатных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение печатных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, а также на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении предвыборных агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Закона.
Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами депутатов областной Думы.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов областной Думы деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также оплата рекламы с использованием наименования, эмблемы или иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов по единому избирательному округу, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка (списков) кандидатов по единому избирательному округу;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов по единому избирательному округу будет допущен к распределению депутатских мандатов;
в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 4-7, 9 и 10 статьи 46 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Правоохранительные и иные органы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимают меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливают изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информируют соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. Финансирование выборов
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями по выборам депутатов областной Думы за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Средства на указанные расходы предусматриваются в областном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы поступают в распоряжение Избирательной комиссии Волгоградской области, являющейся главным распорядителем этих средств, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов областной Думы объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Волгоградской области о расходовании средств при подготовке и проведении ближайших предыдущих выборов депутатов областной Думы (с учетом уровня инфляции, установленного федеральном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год).
4. Объем средств, поступивших на проведение выборов депутатов областной Думы, Избирательная комиссия Волгоградской области распределяет по окружным и территориальным избирательным комиссиям не позднее чем соответственно за 50 и 30 дней до дня голосования. В случае проведения дополнительных, повторных или досрочных выборов депутатов областной Думы, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов Избирательная комиссия Волгоградской области распределяет средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом.
6. Участковая избирательная комиссия представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов в одномандатном избирательном округе.
Избирательная комиссия Волгоградской области представляет в областную Думу и передает в средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Избирательной комиссией Волгоградской области в региональном периодическом печатном издании не позднее чем через один месяц со дня их представления в областную Думу.
7. Порядок открытия и ведения счетов избирательных комиссий, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, а также формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, устанавливаются Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые участковым, территориальным, окружным избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
8. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, не позднее чем через 60 дней после представления в областную Думу отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств возвращаются Избирательной комиссией Волгоградской области в доход областного бюджета и используются в порядке и на цели, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 49. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд в период после уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до представления избирательных документов, необходимых для его регистрации этой избирательной комиссией.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано создать собственный избирательный фонд в период после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Волгоградской области до представления избирательных документов, необходимых для регистрации соответствующего списка кандидатов по единому избирательному округу.
Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов только по одномандатным избирательным округам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения) и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 процентов и 14 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом.
3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 4 миллиона рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 2,5 процента и 7 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом.
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 70 миллионов рублей.
6. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленный в пунктах 3 и 5 настоящей статьи, а также размеры средств, указанные в пункте 6 статьи 53 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2010 года, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
8. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
9. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов областной Думы, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы.
10. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение.
11. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу при обстоятельствах, указанных в пункте 21 статьи 30 и пункте 9 статьи 35 настоящего Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу, увеличивается в 1,5 раза.
12. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа или ее часть, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части первой пункта 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, то предельным размером расходования средств этих избирательных фондов является наибольший из указанных в настоящем Законе, ином законе предельный размер.
Статья 50. Специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления окружной избирательной комиссии о своем выдвижении либо представления в окружную избирательную комиссию копии заверенного Избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам (заверенной выписки из указанного списка), и других документов, указанных в подпункте "а" пункта 4, пунктах 10, 11 и 14 статьи 24 настоящего Закона.
2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения копии списка кандидатов по единому избирательному округу, заверенного Избирательной комиссией Волгоградской области, регистрации Избирательной комиссией Волгоградской области его уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
3. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии – в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа (далее – кредитные организации) и определяемых Избирательной комиссией Волгоградской области.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, кредитная организация открывает кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
4. Окружная избирательная комиссия (в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована, – Избирательная комиссия Волгоградской области) в течение двух дней после получения в порядке, установленном статьями 21 и 24 настоящего Закона, заявления кандидата о согласии баллотироваться выдает кандидату документ, на основании которого кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, где он баллотируется. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией Волгоградской области после заверения ею списка кандидатов по единому избирательному округу одновременно с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
5. В случае изменения одномандатного избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения в порядке, установленном пунктом 8 статьи 22 настоящего Закона, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим добровольные пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 51 настоящего Закона. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию этого финансового отчета – в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, за исключением возврата в соответствующие избирательные фонды неизрасходованных средств и зачисления на указанные счета средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшим их избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов по единому избирательному округу, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными организациями по указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответственно окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Волгоградской области могут продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению – по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, отзыва избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу, до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному выдвинувшим его избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу; зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена; избирательному объединению, регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу которого была отменена или аннулирована, – по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям – по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
8. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления ими итоговых финансовых отчетов.
Статья 51. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Волгоградской области обязана направить не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы в филиал Сберегательного банка Российской Федерации обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов по единому избирательному округу. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня получения указанного обращения Избирательной комиссии Волгоградской области открывает специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации перечисляют денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, в сроки, установленные федеральным законодательством.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия (в случае если она еще не сформирована, – Избирательная комиссия Волгоградской области) сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизиты специального счета Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, – незамедлительно после его открытия.
Избирательная комиссия Волгоградской области сообщает избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов по единому избирательному округу, реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого этим избирательным объединением, а если к этому времени такой счет еще не открыт, – незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия Волгоградской области в течение двух дней со дня сформирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога (если ко дню сформирования окружной избирательной комиссии такой счет еще не открыт, – незамедлительно после его открытия), а также сообщает сведения о внесении кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам, избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога по мере поступления избирательного залога, внесенного кандидатами.
4. Избирательный залог составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов по единому избирательному округу, исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Внесение избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение указывают назначение платежа, кандидат указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвинут, а избирательное объединение – свое наименование. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. Если кандидат, избирательное объединение использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога обязаны сообщить в письменной форме в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения: для гражданина – фамилию, имя, отчество, дату рождения, а для юридического лица – наименование, идентификационный номер налогоплательщика.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращается Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на указанный счет.
8. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 15 дней со дня их зачисления на ее специальный счет в случаях:
а) внесения на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога кандидатом, избирательным объединением в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов, необходимых для регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу;
в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд, с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом;
г) поступления на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации о перечислении средств избирательного залога.
9. В случаях снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу (за исключением случаев отзыва без вынуждающих к тому обстоятельств, если этот отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 9 статьи 35 настоящего Закона последствий или назначению повторных выборов), изменения в соответствии с пунктом 8 статьи 22 настоящего Закона одномандатного избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в Избирательную комиссию Волгоградской области, окружную избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением соответствующего заявления (уведомления).
10. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, после представления в соответствующую избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, перечислит на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Средства, перечисленные в качестве избирательного залога, возвращаются Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 15 дней со дня их зачисления на специальный счет Избирательной комиссии Волгоградской области для внесения избирательного залога.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, но является избранным, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Избирательной комиссией Волгоградской области в избирательный фонд такого кандидата.
Если список кандидатов по единому избирательному округу набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, либо если список кандидатов по единому избирательному округу набрал по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, но допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный избирательным объединением, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Избирательной комиссией Волгоградской области в избирательный фонд такого избирательного объединения.
12. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 8-11 настоящей статьи, он перечисляется Избирательной комиссией Волгоградской области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
13. Кандидат, избирательное объединение, на специальные избирательные счета которых Избирательная комиссия Волгоградской области возвращает избирательный залог, в течение 10 дней со дня перечисления избирательного залога на указанные счета возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
14. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по решению Избирательной комиссии Волгоградской области в отношении избирательного залога, внесенного избирательным объединением; по решению окружной избирательной комиссии – в отношении избирательного залога, внесенного кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 52. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации из их собственных средств отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями в сроки, установленные федеральным законодательством.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение добровольного пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение добровольного пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов областной Думы;
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
- иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
- организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвоватьв годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
5. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
6. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователям любое добровольное пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования внесены гражданами или юридическими лицами, не имеющими права осуществлять такие пожертвования, либо если добровольные пожертвования внесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи, либо если добровольные пожертвования внесены в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 49 настоящего Закона, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления добровольного пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования жертвователям полностью или ту их часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие добровольных пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
7. Добровольные пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход областного бюджета.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в соответствующие избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов областной Думы и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, реализация товаров, оказание услуг юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов областной Думы и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, избирательного объединения. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
Статья 53. Отчетность по средствам избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
1. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Порядок и формы учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в их избирательные фонды и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Волгоградской области.
Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления средств в свои избирательные фонды и расходования этих средств.
2. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующие окружные избирательные комиссии (Избирательную комиссию Волгоградской области) свои финансовые отчеты о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств, справки об оставшихся на специальном избирательном счете средствах и (или) о закрытии указанного счета, а также материалы, предусмотренные пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона или их копии. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией Волгоградской области.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность представления финансового отчета избирательного объединения возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующими окружными избирательными комиссиями (Избирательной комиссией Волгоградской области) в редакции средств массовой информации для опубликования.
5. Соответствующие окружные избирательные комиссии (Избирательная комиссия Волгоградской области) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня запрашивают в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, иных кредитных организациях сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Указанные избирательные комиссии до дня голосования периодически, но не реже одного раза в две недели направляют информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующие окружные избирательные комиссии (Избирательная комиссия Волгоградской области) знакомят зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, а также средства массовой информации по их официальным запросам с полученными из филиалов Сберегательного банка Российской Федерации, иных кредитных организаций сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации, в которых открыт специальный избирательный счет, по представлениям окружных избирательных комиссий (Избирательной комиссии Волгоградской области), а по соответствующему избирательному фонду – также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования – немедленно представляют заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
6. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в течение трех дней со дня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 1 миллион рублей – для избирательного объединения и 100 тысяч рублей – для кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 500 тысяч рублей – для избирательного объединения и 50 тысяч рублей – для кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 50 тысяч рублей – для избирательного объединения и 5 тысяч рублей – для кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и расходованием этих средств.
Соответствующие окружные избирательные комиссии (Избирательная комиссия Волгоградской области) обращаются в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в целях проверки сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений. Указанные органы в порядке
и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", проверяют названные сведения и сообщают о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.
При этом может использоваться ГАС "Выборы". Указанные избирательные комиссии знакомят кандидатов, избирательные объединения незамедлительно по их запросам с имеющейся у них на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о внесении добровольных пожертвований с нарушением пункта 4 статьи 52 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных округов, в которых он выдвинут, в Избирательную комиссию Волгоградской области с периодичностью, установленной для представления финансовых отчетов настоящим Законом, иным законом.
Статья 54. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями
1. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата Избирательной комиссией Волгоградской области средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), кандидаты, избирательные объединения (за исключением избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи), а также незарегистрированный кандидат, кандидат, выбывший до дня голосования, избирательное объединение, не зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу либо отозвавшее указанный список по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона.
2. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, не принявший участие в распределении депутатских мандатов и набравший по результатам голосования менее
3 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательное объединение, регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу которого была отменена или аннулирована (за исключением случая аннулирования регистрации указанного списка кандидатов в связи с его отзывом избирательным объединением по вынуждающим к тому обстоятельствам), обязаны возместить в полном объеме региональным государственным организациям телерадиовещания и редакциям региональных государственных периодических печатных изданий расходы, понесенные этими организациями в связи с предоставлением такому избирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия Волгоградской области в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы направляет региональным государственным организациям телерадиовещания и редакциям региональных государственных периодических печатных изданий список избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, с указанием их юридических адресов.
4. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы сообщают каждому избирательному объединению, подпадающему под действие пункта 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади определяется путем умножения соответственно объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям в соответствии с пунктами 1-3 статьи 43 и пунктами 1-3 статьи 44 настоящего Закона, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 42 настоящего Закона. Если избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, использовало бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи 43 настоящего Закона, объем подлежащих возврату каждым избирательным объединением денежных средств определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу избирательных объединений, участвовавших в каждом таком совместном агитационном мероприятии. Стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не возмещается, если избирательное объединение официально отказалось от их использования в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 16 статьи 43 и пунктом 10 статьи 44 настоящего Закона.
6. Избирательному объединению, подпадающему под действие пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения избирательным объединением стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное объединение, подпадающее под действие пункта 2 настоящей статьи, обязано перечислить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования и перечисления.
7. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии Волгоградской области в бесспорном порядке перечисляют на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – в доход областного бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде избирательного объединения возмещение стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади избирательным объединением производится за счет его собственных средств.
9. Избирательное объединение, подпадающее под действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнившее требования пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы, если договором о предоставлении бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору о предоставлении бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
11. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы сообщают в Избирательную комиссию Волгоградской области сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных им бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
12. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы (за исключением дополнительных и повторных выборов по одномандатным избирательным округам) представляют в Избирательную комиссию Волгоградской области сведения о размере задолженности перед ними избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областной Думы, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.
13. Избирательные объединения, участвовавшие в предыдущих выборах депутатов областной Думы, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и имеющие на день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов областной Думы задолженность перед региональными государственными организациями телерадиовещания и редакциями региональных государственных периодических печатных изданий, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении последующих выборов депутатов областной Думы до полного погашения указанной задолженности.
14. На основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, Избирательная комиссия Волгоградской области определяет перечень избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 13 настоящей статьи. Указанный перечень направляется в средства массовой информации.
Глава VIII. Голосование, подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и определение результатов выборов
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов по единому избирательному округу, обо всех выдвинувших их избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Волгоградской области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, а также в отношении списка кандидатов по единому избирательному округу – слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово "самовыдвижение";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу (подписи избирателей, избирательный залог). В случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Волгоградской области;
е) информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 21, пунктами 4, 10 и 11 статьи 24 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов по единому избирательному округу, неснятой и непогашенной судимости в материалах, размещаемых на информационном стенде, должны указываться сведения о судимостях кандидата.
5. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах. В указанных образцах должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
8. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.
9. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные Избирательной комиссией Волгоградской области списки кандидатов по единому избирательному округу.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации. Увеличенные формы протоколов не заменяют собой соответствующие протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования. Использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с инструкцией, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования, стационарные ящики для голосования и технические средства подсчета голосов (при их использовании) одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Ящики для голосования к тому же должны быть расположены так, чтобы момент опускания в них избирательных бюллетеней был отчетливо виден всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям с мест, определенных им для работы.
Статья 56. Избирательные бюллетени
1. Для участия в голосовании на выборах депутатов областной Думы избиратель получает избирательные бюллетени. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой, число избирательных бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Для выборов депутатов областной Думы изготавливаются избирательные бюллетени по единому и одномандатным избирательным округам. Избирательные бюллетени по единому и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме. Форму и текст избирательного бюллетеня по единому избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Текст избирательных бюллетеней утверждается на русском языке.
4. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу избирательных объединений (если они были представлены в Избирательную комиссию Волгоградской области) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Волгоградской области с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого этим избирательным объединением.
При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества кандидатов, входящих в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого данным избирательным объединением (если таковая имеется), а также указываются наименование региональной группы кандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутого данным избирательным объединением, и фамилии, имена, отчества кандидатов, входящих в данную региональную группу кандидатов (в случае если в состав региональной группы кандидатов входит более трех кандидатов, – первых трех кандидатов, возглавляющих региональную группу кандидатов). При этом, если в списке кандидатов по единому избирательному округу отсутствует общеобластная часть, в избирательном бюллетене под наименованием избирательного объединения указывается наименование региональной группы кандидатов, а также фамилии, имена и отчества кандидатов из данной региональной группы кандидатов.
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа);
д) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
е) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово "самовыдвижение";
ж) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, в соответствии с пунктом 7 статьи 21 либо подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 10 статьи 24 настоящего Закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного Избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов по единому избирательному округу, эти сведения помещаются в избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимостях кандидата.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени для голосования по единому избирательному округу изготавливаются исключительно по решению Избирательной комиссии Волгоградской области в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 17 дней до дня голосования. Избирательные бюллетени для голосования по одномандатным избирательным округам изготавливаются не позднее чем за 17 дней до дня голосования исключительно по решению окружных избирательных комиссий либо по решению Избирательной комиссии Волгоградской области в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов областной Думы, не должно более чем на 1,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных соответственно в едином и в каждом одномандатном избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются по акту членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам этой избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член указанной избирательной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов по единому избирательному округу), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в части первой настоящего пункта.
12. Избирательная комиссия Волгоградской области после передачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организацией передает по акту избирательные бюллетени по одномандатным избирательным округам в соответствующие окружные избирательные комиссии, а избирательные бюллетени по единому избирательному округу – в территориальные избирательные комиссии на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней и в установленный ею срок. При этом передаче подлежит весь тираж избирательных бюллетеней.
Окружная избирательная комиссия после передачи ей избирательных бюллетеней передает их по акту территориальным избирательным комиссиям на основании принятого ею решения о распределении избирательных бюллетеней в срок, установленный Избирательной комиссией Волгоградской области. Территориальные избирательные комиссии в таком же порядке передают избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чем составляется акт.
О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части второй пункта 11 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части второй пункта 11 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части второй пункта 11 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в части второй пункта 11 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. В случае выбытия из списка кандидатов по единому избирательному округу зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене по единому избирательному округу, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу после изготовления избирательных бюллетеней окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. В случае необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Волгоградской области могут быть внесены в избирательные бюллетени членами окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
16. В случае принятия решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов (в том числе о региональных группах кандидатов) от руки или с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной, территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии секретарем соответствующей избирательной комиссии.
18. При проведении выборов депутатов областной Думы с применением комплекса для электронного голосования используется электронный избирательный бюллетень. Форма и текст электронного избирательного бюллетеня утверждаются избирательными комиссиями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 4-7 и 9 настоящей статьи.
Статья 57. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В открепительном удостоверении должны быть предусмотрены места для внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, наименования и номера одномандатного избирательного округа, а также номера избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Волгоградской области на основании своего решения. Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями и в порядке, установленном для передачи избирательных бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 35-20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 5 настоящего Закона, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 6 статьи 18 настоящего Закона. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании таких выписок участковая избирательная комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей, исключая избирателя из соответствующего списка избирателей в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
5. При получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указывая серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. После этого избиратель исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, наименование и номер одномандатного избирательного округа, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке в пределах избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества.
Статья 58. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Если на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Волгоградской области время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
При совмещении дня голосования на выборах депутатов областной Думы с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, в воинских частях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой пункта 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", пустые переносные и стационарные ящики для голосования, соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов (при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень – для голосования по единому избирательному округу и один избирательный бюллетень – для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Если избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 5 настоящего Закона, то он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 59 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней в соответствующей графе списка избирателей. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или списку кандидатов по единому избирательному округу, в пользу которого сделан выбор.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого избирателя. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов (при их использовании).
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие – секретарь или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, при подсчете голосов избирателей, в том числе повторном, и при составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. При проведении выборов депутатов областной Думы вместо голосования с использованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число избирательных участков, где проводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент от числа избирательных участков, образованных на территории соответственно одномандатного или единого избирательного округа, а если 1 процент от числа избирательных участков, образованных на территории одномандатного избирательного округа, составляет менее пяти избирательных участков, указанное общее число не может быть менее пяти избирательных участков. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Волгоградской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими избирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 59. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанное заявление (обращение) может быть подано (сделано) в любое время после сформирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлении избирателю возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков, предназначенных для проведения голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части первой пункта 12 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 55 настоящего Закона.
9. В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней.
В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) – об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями.
При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
13. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 60. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования двумя протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколом № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
д) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 61 настоящего Закона, каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен также содержать следующие строки:
строка 15: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 16: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);
з) дату и время (час и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);
и) печать участковой избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола).
3. В строку 17 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении – иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
4. В строку 17 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу дополнительно вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов по единому избирательному округу.
5. Числа, указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, вносятся в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола участковой избирательной комиссией об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов избирателей.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных в избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений), затем оглашают и вносят в строку 5 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенных форм протоколов об итогах голосования. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по единому и одномандатному избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только по единому избирательному округу;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
е) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
а) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
е) в строку 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в сроку 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
з) в строку 14: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет избирательных бюллетеней ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов (каждый список кандидатов по единому избирательному округу), одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и по единому избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 8 протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, список кандидатов по единому избирательному округу. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 17 и последующие строки протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 17 и последующих строк протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и вносят его в строку 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число бюллетеней установленной формы по единому и по одномандатному избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16 протокола. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3-5 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3-5, вносится в строку 15, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3-5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3-5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 16, при этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов, списки кандидатов по единому избирательному округу. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени по единому и по одномандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставятся отметки: "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование избирательного округа (для одномандатных округов – также номер), общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".
22. Порядок использования технического средства подсчета голосов после завершения работы со списками избирателей при непосредственном подсчете голосов, порядок подсчета голосов при использовании технического средства подсчета голосов, а также порядок непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета) определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В пределах территории, на которой действует одна территориальная избирательная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов).
При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях, допущенных при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
24. Если во время заполнения протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с протоколами в целом или их отдельными положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
27. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую вышестоящую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в вышестоящую территориальную избирательную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
28. Вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, список избирателей и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие вышестоящие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
29. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в день голосования в плавании, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктами 27 и 28 настоящей статьи, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности.
30. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
31. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-16 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола об итогах голосования является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктами 13 и 14 статьи 62 настоящего Закона. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
32. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по мере их введения в ГАС "Выборы", но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" – не позднее одних суток со дня составления соответствующего протокола), размещаются Избирательной комиссией Волгоградской области в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет), в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и содержатся там не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы.
Статья 62. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. В случае разделения территории муниципального района, городского округа, района в городском округе между двумя или несколькими одномандатными избирательными округами территориальная избирательная комиссия, действующая на территории этого муниципального района, городского округа, района в городском округе, устанавливает итоги голосования по одномандатным избирательным округам не на территории своей юрисдикции в целом, а на каждой из частей территории муниципального района, городского округа, района в городском округе, входящих в соответствующие одномандатные избирательные округа. В случае разделения территории муниципального района, городского округа, района в городском округе между двумя или несколькими региональными группами кандидатов территориальная избирательная комиссия, действующая на территории этого муниципального района, городского округа, района в городском округе, кроме установления итогов голосования по единому избирательному округу на территории своей юрисдикции в целом также устанавливает их на каждой из частей территории муниципального района, городского округа, района в городском округе, входящих в территории, которым соответствуют региональные группы кандидатов. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной избирательной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 31 статьи 61 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной избирательной комиссии под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанные протоколы. Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
3. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования соответственно по одномандатному и единому избирательным округам на соответствующей территории, в которые заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
г) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2-4 статьи 60 настоящего Закона.
4. В случае разделения территории муниципального района, городского округа, района в городском округе между двумя или несколькими одномандатными избирательными округами территориальная избирательная комиссия, действующая на территории этого муниципального района, городского округа, района в городском округе, составляет не протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, а протоколы № 1 об итогах голосования по одномандатным избирательным округам на каждой из частей территории муниципального района, городского округа, района в городском округе, входящих в соответствующие одномандатные избирательные округа. В случае разделения территории муниципального района, городского округа, района в городском округе между двумя или несколькими региональными группами кандидатов территориальная избирательная комиссия, действующая на территории этого муниципального района, городского округа, района в городском округе, кроме протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу в целом по муниципальному району, городскому округу, району в городском округе составляет протоколы № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на каждой из частей территории муниципального района, городского округа, района в городском округе, входящих в территории, которым соответствуют региональные группы кандидатов.
5. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, допущенные при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов участковых избирательных комиссий. После этого протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования подписываются, а их заверенные копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
6. К каждому экземпляру соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по единому либо одномандатному избирательному округу, включающая полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих удостоверений.
7. Сводные таблицы и акты подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
8. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
9. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию (протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу), в Избирательную комиссию Волгоградской области (протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу) и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
10. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", а заверенные копии вторых экземпляров протоколов об итогах голосования вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
11. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в Избирательную комиссию Волгоградской области.
12. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и направления в окружную избирательную комиссию (Избирательную комиссию Волгоградской области) их первых экземпляров территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия (Избирательная комиссия Волгоградской области) в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-16 протокола и (или) в сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, других лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола территориальной избирательной комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию (Избирательную комиссию Волгоградской области). Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнение в строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи. Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в окружную избирательную комиссию (Избирательную комиссию Волгоградской области) протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования на соответствующей территории.
14. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в территориальную избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
Статья 63. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по одномандатному избирательному округу, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола № 1 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых настоящим Законом к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 62 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатному избирательному округу составляет протокол о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
б) число поступивших протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
г) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
3. На основании протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия принимает решение о признании кандидата избранным, которое содержит фамилию, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областной Думы.
4. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по одномандатному избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном соответствующей окружной избирательной комиссией до начала этой процедуры.
5. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
6. Для подписания протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. Протокол о результатах выборов по одномандатному избирательному округу составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
7. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и подписанная всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
б) акты о передаче окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
8. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов приобщаются указанные особые мнения, а также поступившие в окружную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
9. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам окружной избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и присутствовавшим при определении результатов выборов в одномандатном избирательном округе, а также представителям средств массовой информации.
10. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу с приобщенными к нему документами незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежит.
11. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии, сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии и членам Избирательной комиссии Волгоградской области с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", а заверенная копия второго экземпляра протокола вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии второго экземпляра протокола, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
12. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", присутствовавших при определении результатов выборов и составлении соответствующего протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в Избирательную комиссию Волгоградской области.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и (или) сводной таблицы и направления в Избирательную комиссию Волгоградской области их первых экземпляров окружная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Волгоградской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-16 протокола и (или) в сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, других лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Протокол о результатах выборов и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Волгоградской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнение в строку 17 и последующие строки протокола о результатах выборов, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 15 настоящей статьи. Ранее представленные окружной избирательной комиссией в Избирательную комиссию Волгоградской области протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу.
15. В случаях, указанных в пунктах 13 и 14 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей окружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой, территориальной избирательной комиссии об итогах голосования. На основании протокола, составленного по итогам повторного подсчета голосов избирателей, вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и в соответствующие сводные таблицы. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
Статья 64. Определение результатов выборов в едином избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Волгоградской области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах территориальных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса.
Прием протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов по единому избирательному округу осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов Избирательной комиссии Волгоградской области по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов Избирательной комиссии Волгоградской области, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области". В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по единому избирательному округу, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых настоящим Законом к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 62 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в Избирательной комиссии Волгоградской области. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член Избирательной комиссии Волгоградской области вносит данные этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Волгоградской области. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену Избирательной комиссии Волгоградской области протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей территориальной избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Избирательная комиссия Волгоградской области на основании протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу составляет протокол о результатах выборов по единому избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:
а) число территориальных избирательных комиссий в Волгоградской области;
б) число поступивших протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
г) суммарные данные по единому избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
3. На основании протокола о результатах выборов по единому избирательному округу Избирательная комиссия Волгоградской области принимает решение о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, которое содержит следующие данные:
а) наименования избирательных объединений, списки кандидатов по единому избирательному округу которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
б) наименования региональных групп кандидатов списков кандидатов по единому избирательному округу, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп (в случае разделения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов);
в) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами областной Думы, из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу, допущенного к распределению депутатских мандатов.
4. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
5. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
6. Если за списки кандидатов по единому избирательному округу, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов по единому избирательному округу, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов по единому избирательному округу, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двух списков кандидатов по единому избирательному округу.
7. Если за один список кандидатов по единому избирательному округу, который получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов по единому избирательному округу, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов по единому избирательному округу, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
8. Списки кандидатов по единому избирательному округу, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусмотренной статьей 65 настоящего Закона. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу исключаются депутаты, избранные в областную Думу по одномандатным избирательным округам.
9. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Избирательной комиссии Волгоградской области и рассматриваемым (при разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов - в пределах общеобластной части списка кандидатов по единому избирательному округу и в пределах каждой из региональных групп кандидатов) как порядок очередности получения депутатских мандатов.
10. При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов депутатские мандаты, полученные списком кандидатов по единому избирательному округу, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу. Оставшиеся депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам из региональных групп кандидатов. При этом из числа оставшихся депутатских мандатов каждая региональная группа кандидатов получает депутатские мандаты, число которых пропорционально числу голосов избирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу на соответствующей такой региональной группе кандидатов территории одномандатного избирательного округа. Это число депутатских мандатов определяется по методике, предусмотренной статьей 65 настоящего Закона.
11. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округу, может отказаться от получения депутатского мандата. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 11 статьи 65 настоящего Закона.
12. Избирательная комиссия Волгоградской области признает выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
а) если ни один список кандидатов по единому избирательному округу не получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;
б) если за списки кандидатов по единому избирательному округу, получившие согласно пункту 6 настоящей статьи право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
13. Избирательная комиссия Волгоградской области признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования по единому избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
14. Для подписания протокола Избирательной комиссии Волгоградской области о результатах выборов по единому избирательному округу комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется Избирательной комиссией Волгоградской области в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и подписанная всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса.
15. Член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются указанные особые мнения, а также поступившие в Избирательную комиссию Волгоградской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Избирательной комиссией Волгоградской области протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений Избирательной комиссии Волгоградской области приобщаются ко второму экземпляру протокола.
16. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Волгоградской области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе, а также представителям средств массовой информации.
17. Если после подписания протокола о результатах выборов по единому избирательному округу и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Волгоградской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), Избирательная комиссия Волгоградской области вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-16 протокола и (или) в сводную таблицу. Избирательная комиссия Волгоградской области, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия Волгоградской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола Избирательной комиссии Волгоградской области, а также представителей средств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссия Волгоградской области составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнение в строку 17 и последующие строки протокола о результатах выборов, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 19 настоящей статьи. Ранее составленные Избирательной комиссией Волгоградской области протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальных, окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Волгоградской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой (территориальной, окружной) избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории, в соответствующем округе. Указанный повторный подсчет может проводиться до определения Избирательной комиссией Волгоградской области результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов по единому избирательному округу.
19. В случаях, указанных в пунктах 17 и 18 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования или протокол о результатах выборов, которые подлежат проверке, либо Избирательной комиссией Волгоградской области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, протокол о результатах выборов, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях
в Волгоградской области". Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой, территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов. На основании протокола, составленного по итогам повторного подсчета голосов избирателей, вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и в соответствующие сводные таблицы. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
Статья 65. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия Волгоградской области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 5-7 статьи 64 настоящего Закона.
2. Каждый список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 3-5 настоящей статьи.
3. Сумма голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов по единому избирательному округу, допущенным к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух до числа оставшихся депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.
4. Полученные по всем спискам кандидатов по единому избирательному округу частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаются по убывающей. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов по единому избирательному округу, получившего большее число голосов избирателей.
5. Частное, порядковый номер которого равен числу распределяемых депутатских мандатов, является избирательной квотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим списком кандидатов по единому избирательному округу. В случае равенства избирательной квоте числовых значений нескольких частных распределение депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу производится с учетом порядка, установленного пунктом 4 настоящей статьи.
6. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов по единому избирательному округу. Зарегистрированным кандидатам депутатские мандаты переходят в порядке их очередности в списке кандидатов по единому избирательному округу.
7. При разделении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов по единому избирательному округу проводится в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 8-10 настоящей статьи.
8. Сначала проводится распределение депутатских мандатов между региональными группами кандидатов и общеобластной частью списка кандидатов по единому избирательному округу (если таковая имеется).
В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
9. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов по единому избирательному округу, указанные мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем порядке. Сумма голосов избирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу на территориях одномандатных избирательных округов, которым соответствуют региональные группы кандидатов, на которые был разделен список кандидатов по единому избирательному округу (далее – голоса избирателей, поданные за региональные группы кандидатов) делится на число оставшихся не распределенными внутри списка кандидатов по единому избирательному округу депутатских мандатов. Полученный результат есть избирательное частное данного списка кандидатов по единому избирательному округу.
Затем число голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, делится на избирательное частное данного списка кандидатов по единому избирательному округу. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующая региональная группа кандидатов.
Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов по единому избирательному округу, они передаются по одному тем региональным группам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, на избирательное частное данного списка кандидатов по единому избирательному округу. При равенстве дробных частей преимущество отдается той региональной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
10. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов по единому избирательному округу в одной региональной группе кандидатов или нескольких региональных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между региональными группами того же списка кандидатов по единому избирательному округу, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Если на момент проведения дополнительного распределения депутатских мандатов окажутся региональные группы кандидатов, не получившие депутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, и среди них окажутся группы, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, мандаты передаются по одному каждой из указанных региональных групп кандидатов. При этом сохраняется очередность передачи депутатских мандатов (в соответствии со значениями дробных частей), определяемая на основе первоначально вычисленного избирательного частного. Если в процессе дополнительного распределения после исчерпания региональных групп кандидатов, не получивших депутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии со значениями дробных частей, остаются нераспределенные депутатские мандаты, они распределяются по одному тем региональным группам кандидатов, в которых оказывается наименьшим коэффициент дополнительного распределения, вычисляемый для каждой из региональных групп кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Названный коэффициент вычисляется путем деления числа полученных региональной группой кандидатов депутатских мандатов на число полученных ею голосов избирателей. При равных значениях указанного коэффициента депутатский мандат передается той региональной группе кандидатов, которая получила большее число голосов избирателей. Если после такого распределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатов окажется больше числа региональных групп кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое число раз, при этом указанный коэффициент каждый раз вычисляется заново. Дополнительное распределение депутатских мандатов проводится также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.
11. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутата областной Думы полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в тот же список кандидатов по единому избирательному округу, в который был внесен зарегистрированный кандидат, чей депутатский мандат оказался вакантным.
В случае разделения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу на региональные группы кандидатов вакантный депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же региональную группу кандидатов (общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу), что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей региональной группе кандидатов (в общеобластной части списка кандидатов по единому избирательному округу) отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими региональными группами кандидатов того же списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, предусмотренной пунктом 10 настоящей статьи.
12. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов по единому избирательному округу не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов депутатов областной Думы.
Статья 66. Установление общих результатов выборов депутатов областной Думы
1. На основании первого экземпляра протокола Избирательной комиссии Волгоградской области о результатах выборов по единому избирательному округу и решения Избирательной комиссии Волгоградской области о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, а также на основании первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам и решений окружных избирательных комиссий о признании кандидата избранным Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем через две недели после дня голосования определяет общие результаты выборов депутатов областной Думы.
2. Избирательная комиссия Волгоградской области до определения общих результатов выборов депутатов областной Думы признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 67. Повторные выборы депутатов областной Думы
1. Если выборы по соответствующему избирательному округу признаны несостоявшимися или недействительными по основаниям, предусмотренным статьями 63, 64 и 66 настоящего Закона, либо их результаты отменены в соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Закона, Избирательная комиссия Волгоградской области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Если основные выборы в областную Думу проводились во второе воскресенье марта и по их результатам областная Дума не была сформирована в правомочном составе, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы в областную Думу, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий областной Думы либо депутатов областной Думы, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Волгоградской области могут быть сокращены на одну треть. При этом сроки в днях умножаются на две третьих и полученное число округляется в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
4. При назначении повторных выборов Избирательная комиссия Волгоградской области формирует (распоряжается о формировании) окружные и участковые избирательные комиссии в новом составе, а в случае если полномочия этих избирательных комиссий не истекли, Избирательная комиссия Волгоградской области вправе принять решение о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий.
5. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областной Думы не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который была избрана областная Дума соответствующего созыва.
6. В случае наличия вакантного депутатского мандата в областной Думе не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении повторных выборов депутат областной Думы.
Статья 68. Регистрация избранных депутатов областной Думы
1. Окружная избирательная комиссия (Избирательная комиссия Волгоградской области) после определения результатов выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областной Думы, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата областной Думы, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от указанных обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов по единому избирательному округу, а его депутатский мандат передается Избирательной комиссией Волгоградской области другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 65 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.
4. Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 статьи 35 настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
5. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата областной Думы, регистрирует избранного депутата областной Думы и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 69. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов областной Думы
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, соответствующей территории, результаты выборов по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и Избирательная комиссия Волгоградской области направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляют в региональных государственных периодических печатных изданиях опубликование данных, содержащихся в протоколах № 1, № 2 и соответствующих сводных таблицах всех территориальных избирательных комиссий, а также в протоколах № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий соответствующего одномандатного избирательного округа. При этом опубликованию подлежат все числовые данные, содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной комиссии в одномандатном избирательном округе. В случае проведения на отдельных избирательных участках, отдельных территориях повторного подсчета голосов избирателей, результаты которого поступают в окружную избирательную комиссию после этого срока, окружная избирательная комиссия опубликовывает уточненные данные в течение одной недели со дня принятия на их основании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов депутатов областной Думы, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, осуществляется Избирательной комиссией Волгоградской области в течение трех недель со дня голосования.
5. В течение двух месяцев со дня голосования Избирательная комиссия Волгоградской области осуществляет официальное опубликование информации, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, за исключением участковых избирательных комиссий, данные протоколов которых были опубликованы в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также предусмотренных пунктом 6 статьи 56 настоящего Закона данных обо всех избранных депутатах областной Думы. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, размещаются Избирательной комиссией Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и содержатся там не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов областной Думы.
Статья 70. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов депутатов областной Думы
1. При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы". Иные информационные системы при проведении выборов депутатов областной Думы использоваться не могут. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов областной Думы является обязательным.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках ГАС "Выборы" в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов в вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств (далее в настоящей статье – группа контроля). Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований федеральных законов, настоящего Закона, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации к использованию ГАС "Выборы", в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе экспертов и специалистов в сфере автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов выборов депутатов областной Думы.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией ГАС "Выборы", требовать разъяснений всех действий персонала, эксплуатирующего ГАС "Выборы", сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления неправомерных действий (бездействия) и других нарушений со стороны персонала, эксплуатирующего эту систему, или наблюдателей группа контроля незамедлительно информирует о них председателя соответствующей избирательной комиссии и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов ГАС "Выборы", в которой данные из нижестоящих избирательных комиссий передаются в вышестоящие избирательные комиссии, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных из информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий в информационные центры, службы нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его итоги, полученные с использованием ГАС "Выборы", отдельных ее технических средств, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов избирателей и (или) комплексов для электронного голосования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии.
9. Ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования прилагается компьютерная распечатка указанного протокола, переданного в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и введенного в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.
10. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей в выборах депутатов областной Думы, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 71. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных и окружных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документация Избирательной комиссии Волгоградской области вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в Избирательной комиссии Волгоградской области в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов областной Думы, сводных таблиц, отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих основных выборов депутатов областной Думы.
5. В случаях рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов областной Думы, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения (приговора) суда либо прекращения уголовного дела в соответствии с законом.
6. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации при проведении выборов депутатов областной Думы утверждает Избирательная комиссия Волгоградской области по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное управление архивным делом в Волгоградской области.
Глава IX. Замещение вакантных депутатских мандатов
Статья 72. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу
1. Областная Дума принимает постановление о прекращении полномочий депутата областной Думы, избранного в результате распределения депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу, по основаниям, установленным законом, не позднее чем через 10 дней после возникновения указанных оснований, а в случае перерыва в заседаниях областной Думы – не позднее чем через 10 дней после их возобновления.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы, избранного в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, Избирательная комиссия Волгоградской области в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 65 настоящего Закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу, в составе которого был избран депутат областной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно.
3. Если в списке кандидатов по единому избирательному округу, допущенном к распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов областной Думы.
Статья 73. Замещение вакантного депутатского мандата по одномандатному избирательному округу
1. Областная Дума принимает постановление о прекращении полномочий избранного по одномандатному избирательному округу депутата областной Думы по основаниям, установленным законом, не позднее чем через 10 дней после возникновения указанных оснований, а в случае перерыва в заседаниях областной Думы – не позднее чем через 10 дней после их возобновления.
2. Избирательная комиссия Волгоградской области в случае появления вакантного депутатского мандата назначает дополнительные выборы депутата областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
3. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 настоящего Закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий областная Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Волгоградской области могут быть сокращены на одну треть. Сроки в днях умножаются на две третьих, и полученное число округляется в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат областной Думы не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который была избрана областная Дума соответствующего созыва.
5. В случае наличия вакантного депутатского мандата в областной Думе не может баллотироваться в качестве кандидата при проведении дополнительных выборов депутат областной Думы.
6. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
7. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий областная Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы депутатов областной Думы, которые проводятся в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона.
Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов областной Думы
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Обжалование осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены федеральными законами.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
4. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Волгоградской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
5. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда избирательной комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
7. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. О принятом решении заявителю сообщается письменно.
Статья 75. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), исключения кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу)
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется Избирательной комиссией Волгоградской области в случае нарушения требований пунктов 7 и 8 статьи 30 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 1, 2, 4-6 статьи 35 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата, в том числе включенного в список кандидатов по единому избирательному округу, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения.
5. Регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу аннулируется, если число кандидатов, исключенных из указанного списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов по единому избирательному округу (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 13 статьи 30 настоящего Закона и пунктом 9 настоящей статьи, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов по единому избирательному округу.
6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) – также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 74 настоящего Закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по единому избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 11-13 статьи 30 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных настоящим Законом.
7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению окружной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "з", "к", "л", "м", "н", "п" или "р" пункта 11 статьи 30 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны окружной избирательной комиссии;
б) использования кандидатом, баллотирующимся по одномандатному избирательному округу, в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона;
е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 47 настоящего Закона;
ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 5 статьи 5 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
8. Регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательного объединения, список кандидатов которого по единому избирательному округу зарегистрирован, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренным подпунктом "а", "з", "и", "л", "м", "о" или "п" пункта 12 статьи 30 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, но не были и не могли быть известны Избирательной комиссии Волгоградской области;
б) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, в том числе по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;
е) неоднократного несоблюдения избирательным объединением, список кандидатов по единому избирательному округу которого зарегистрирован, ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 47 настоящего Закона;
ж) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 5 статьи 5 настоящего Закона (но до выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список кандидатов, не исключит такого кандидата из указанного списка в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательного объединения, список кандидатов которого по единому избирательному округу зарегистрирован, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д" или "з" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 13 статьи 30 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, но не были и не могли быть известны Избирательной комиссии Волгоградской области.
10. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному подпунктом "д" или "ж" пункта 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов по единому избирательному округу кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.
11. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов по единому избирательному округу деяний, предусмотренных соответственно подпунктом "ж" пункта 7, подпунктом "ж" пункта 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" пункта 7, подпунктами "б", "в" и "г" пункта 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) может быть отменена судом по заявлению прокурора.
12. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 76. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов областной Думы
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов депутатов областной Думы может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, – о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
2. После установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов областной Думы вышестоящей избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу. О принятом избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу данная избирательная комиссия информирует Избирательную комиссию Волгоградской области.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона. В случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов областной Думы после определения результатов выборов является одно из следующих установленных судом обстоятельств:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств соответственно избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленного настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов областной Думы на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в Волгоградской области в целом также в случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов областной Думы, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов по единому избирательному округу.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
8. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут повлечь отмену судом решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
9. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов эта избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
10. На основании протоколов избирательных комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей избирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 77. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов областной Думы
За нарушение законодательства о выборах депутатов областной Думы устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава XI. Заключительные и переходные положения
Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов областной Думы, назначенных до его вступления в силу.
2. Действие настоящего Закона распространяется на выборы депутатов областной Думы созыва, избираемого после его вступления в силу.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
- Закон Волгоградской области от 01 июля 2003 г. № 839-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы";
- Закон Волгоградской области от 07 июня 2004 г. № 920-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01 июля 2003 г. № 839-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы";
- Закон Волгоградской области от 30 мая 2007 г. № 1472-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01 июля 2003 г. № 839-ОД"О выборах депутатов Волгоградской областной Думы";
- Закон Волгоградской области от 29 декабря 2007 г. № 1624-ОД"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01 июля 2003 г.№ 839-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы".
Статья 79. Гарантии осуществления избирательных действий главой местной администрации
Если в муниципальном образовании нет главы местной администрации и уставом муниципального образования не определено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются главой администрации Волгоградской области или по его поручению иным должностным лицом.
Статья 80. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Избирательная комиссия Волгоградской области в срок до 1 ноября 2008 года приводит в соответствие с требованиями настоящего Закона свои нормативные правовые акты.
Глава администрации Волгоградской области
Н.К. Максюта
25 октября 2008 года 1
Источник:
- Избирательная комиссия Волгоградской области
-
23 декабря 2024, 18:48
1 -
23 декабря 2024, 16:47
-
23 декабря 2024, 10:32
Комментарий в мессенджере привел к штрафу жительницу Геленджика
-
23 декабря 2024, 09:46
-
23 декабря 2024, 06:57
-
23 декабря 2024, 00:14
Работы по расчистке побережья в Краснодарском крае приостановлены из-за шторма