Основные черты экономической ситуации в Республике Адыгея

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Экономическое положение в республике продолжает оставаться неустойчивым и сложным. Наметившуюся в 1994-1995 гг. тенденцию к стабилизации промышленного производства закрепить не удалось. В 1996 г. она сменилась новым углублением спада: реальный объем валового регионального продукта сократился на 16,4%, а объем производства в промышленности - на 12,7%, причем на крупных и средних предприятиях спад был еще более глубоким - 30%. В 1997-1998 гг. в промышленности Республики Адыгея спад не только приостановился, но даже наметился небольшой рост производства.

По итогам 1998 г. индекс физического объема промышленного производства составил 100,3% (прирост +0,3% к 1997 г.). Этот рост обеспечивался отраслями, ориентированными в основном на внутренний рынок в связи с повышением спроса на отечественную продукцию после резкой девальва-ции рубля. Наилучшие результаты достигнуты в легкой и пищевой промышленности, в топливной отрасли, где производство увеличилось с 7,8 до 40,6%. В 1998 г. в Адыгее заметно возросли: добыча газового конденсата, производство жирных сыров, макаронных изделий, сахара-песка, консервов, растительного масла, пива. Увеличился по сравнению с 1997 г. выпуск некоторых изделий машиностроительной, деревообрабатывающей и строительной отраслей: металлорежущих станков, деловой древесины, паркета, полуцеллюлозы, керамзита.

Почти половина из 90 важнейших промышленных предприятий (41) закончила год с приростом производства товарной продукции. Среди них такие базовые, бюджетообразующие предприятия республики, как Станкостроительный завод им. Фрунзе, Майкопский редукторный завод "Зарем", "Майкоппромсвязь", винно-водочный завод "Майкопский", Сахарный завод и Адыгейский консервный комбинат.

В сельском хозяйстве валовое производство продукции в 1998 г. резко сократилось - на 7,5% к уровню 1997 г. Объем продукции растениеводства в действующих ценах снизился на 10,7%, животноводства - на 2,6%. Сказа-лись крайне неблагоприятные погодные условия: сильные наводнения весной и засуха летом. В связи с гибелью посевов сельхозкультур в весенне-летний период хозяйства республики собрали меньше, чем в 1997 г., зерна - на 41%, сахарной свеклы - на 66% и картофеля - на 3%. В то же время увеличились валовые сборы подсолнечника (+67%), овощей (+2%), фруктов и ягод (+3%). Правительство республики принимало меры по поддержке сельхозтоваропроизводителей в условиях чрезвычайной ситуации: были выделены бюджетные средства в размере 18,7 млн. руб., льготный кредит в объеме 15 млн. руб. и осуществлены лизинговые поставки на сумму 2,7 млн. руб., а кроме того, предприятиям было отсрочено погашение задолженности по кредитам, проведена реструктуризация долгов в федеральный бюджет и внебюджетные фонды. Благодаря принятым мерам удалось запастись необходимыми до нового урожая хлебными ресурсами и зернофуражом.

Сохраняется тенденция к снижению объемов производства животноводческой продукции: производство мяса сократилось на 8% к уровню 1997 г. Небольшой прирост отмечался лишь в производстве молока (+1%) и яиц (+0,5%). В 1998 г. во всех категориях сельских хозяйств сократилось поголовье крупного рогатого скота - на 10%, овец и коз - на 14%, но в же время в хозяйствах населения поголовье свиней увеличилось - на овец и коз - на 36%, овец и коз - 10%. В коллективных хозяйствах животноводство находится в катастрофическом состоянии, и небольшой рост поголовья скота в индивидуальных хозяйствах не компенсирует потерь. К перечисленным выше негативным явлениям следует добавить и то, что десятки тысяч гектаров плодороднейшей пашни годами не используются, продуктивность сельхозпредприятий из года в год снижается, а такие эффективные отрасли, как овощеводство и овцеводство, пришли в упадок.

Инвестиции в основной капитал сократились в Адыгее по сравнению с 1997 г. на 1,9%. В 1998 г. на развитие экономики и социальной сферы республики было использовано 350,6 млн. руб. инвестиций. Основным источником капитальных вложений (около 90% объема) остаются собственные Средства предприятий и населения, а также привлеченные средства. Выполнена большая программа производственного строительства. В рамках Программы газификации Республики Адыгея на 1996-2005 гг. в течение 1998 г. построено свыше 152 км газопроводов, газифицировано 15 населенных пунктов. Благодаря инвестициям уровень газификации жилого фонда достиг 64%, а в сельской местности повысился до 38%.

Розничный товарооборот в 1998 г. сократился на 8,6% по отношению к предыдущему году. Общий объем реализации населению потребительских товаров, с учетом неорганизованного ввоза и продаж на вещевых и продовольственных рынках, составил 1256,5 млн. руб. Объем платных услуг населению вырос в сравнении с 1997 г. на 25,1% и составил 514,4 млн. руб.

В республике уменьшаются объемы производства товаров народного потребления. В среднем по группе потребительских товаров снижение за 1998 г. составило 3,2%, при этом пищевых товаров выпущено на 15% меньше, чем в 1997 г., а непродовольственных - на 9,2%. Возросло только производство винно-водочных изделий - на 41,4%.

Рост цен на товары первой необходимости, особенно продовольствие и лекарства, сдержать не удалось. За период с января по декабрь 1998 г. потребительские цены в республике в среднем увеличились на 70,2%, в т. ч. продовольственные товары подорожали на 90,2%, непродовольственные - на 64,5%, а платные услуги - на 10,2%.

В целом экономическая политика республики на данном этапе нацелена на достижение стабилизации путем поиска, прежде всего внутренних резервов развития. Основной принцип этой политики сформулирован в Послании Президента Адыгеи законодательному органу республики - Государственному Совету - Хасэ (февраль 1999 г.), он звучит следующим образом: "Опора на собственные силы - главный путь выживания в сложившихся условиях". Главная мысль президентского послания: на практике надо делать все для самовыживания, самообеспечения и самофинансирования республики, не дожидаясь помощи от федерального центра.

В Постановлении Госсовета - Хасэ РА от 25 марта 1999 г. сформулированы неотложные меры по выводу экономики республики из кризиса. Планируется, в частности, усилить государственное регулирование экономических процессов, сохранять и более эффективно использовать имеющийся потенциал; осваивать ресурсосберегающие технологии; формировать благоприятный инвестиционный климат для наиболее перспективных и приоритетных отраслей и предприятий; создавать условия для дальнейшего развития рыночных механизмов хозяйствования, а также для малого предпринимательства, фермерства, личных хозяйств граждан.

Выделены следующие отраслевые приоритеты.

* Главный - развитие агропромышленного комплекса (АПК) и достижение продовольственного самообеспечения. АПК, включающий сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, дает сегодня около 50% валового регионального продукта, на него приходится 35% основных фондов, в нем работает 25% всего занятой населения Адыгеи.

В рамках АПК главным направлением должно остаться производство зерна. В 1999 г. намечено собрать 300-320 тыс. т зерновых, заготовить в республиканский фонд - 50 тыс. т. Для этого будут расширяться посевные площади под зерновые культуры: не менее чем до 110 тыс. га. Вторая по значению культура - кукуруза на зерно, площади под которой должны занимать не менее 20 тыс. га. Поставлена также задача восстановить посевные площади под рис, в т. ч. с участием иностранных инвесторов. Большое внимание в программах развития АПК уделяется таким высокодоходным культарам, как сахарная свекла, табак, плодоовощная продукция. Намечено уже в 1999 г. собрать не менее 250 тыс. т корней сахарной свеклы и полностью загрузить мощности местного сахарного завода. Табаководство предполагается возрождать как в коллективных, так и в индивидуальных хозяйствах. Производство овощей будет увеличено до 70 тыс. т в год, а плодов - до 15 тыс. т. Основная масса этой продукции будет направлена на перерабатывающие предприятия, обеспечивая рост загрузки их мощностей и поступлений платежей в республиканский бюджет.

Кардинальные меры намечено предпринять для подъема животноводства, среди них: восстановление маточного поголовья скота, особенно коров; обеспечение животноводства необходимыми кормами; возобновление работы всех птицефабрик по производству бройлерного мяса и др. Специальным Постановлением Кабинета Министров Адыгеи утверждены положения о порядке предоставления личным подсобным хозяйствам компенсации на содержание маточного поголовья скота.

Наряду с развитием сельского хозяйства, поставлена задача сохранить наметившиеся тенденции к стабилизации в пищевой и перерабатывающей отраслях промышленности и обеспечить подъем этих отраслей. В этой связи руководство республики намерено сделать упор на интеграцию сельхозтоваропроизводителей и переработчиков путем создания агрофирм, кооперативов и других прогрессивных форм совместной деятельности.

* Второй (наравне с АПК) - развитие в РА топливно-энергетического комплекса, имеющего важнейшее значение для стабильной работы всей экономики.

Сегодня 90% потребляемой электроэнергии Адыгея получает из других регионов. В целях сокращения дефицита электрических мощностей правительство утвердило Перспективный план мероприятий развития малой энергетики и электрических сетей Республики Адыгея. Этот план уже начинает осуществляться: на Майкопском гидроузле установлен гидроагрегат мощностью 400 кВт для мини-ГЭС.

Перспективным направлением признана разработка запасов природного газа. Силами предприятия "Адыгеянефтегаз" ведутся работы по вводу в эксплуатацию Северо-Кужорского месторождения природного газа с запасами 2,4 млрд. куб. м. С новым месторождением можно было бы увеличить годовой объем добычи газа в республике на 60 млн. куб. м.

* Третий - развитие медицинской промышленности, в частности, производство инсулина для нужд всей страны в целях замены импортных препаратов. Республика принимает участие в программе "Российский инсулин". В настоящее время проект по завершению строительства завода медицинских препаратов мощностью 26 млн. флаконов инсулина в год получил поддержку федерального бюджета.

Важным методом реализации региональной промышленной политики, по мнению Минэкономики РА, могли бы стать инвестиционные налоговые кредиты предприятиям. В 1999 г. планируется направить средства из республиканского бюджета в виде таких кредитов тем промышленным предприятиям, которые выиграли конкурс проектов. В Адыгее приняты законодательные и нормативные акты для подобного метода стимулирования промышленных предприятий в рыночных условиях.

Минэкономики РА подготовило предложения для включения в федеральную целевую программу "Экономическое и социально-политическое развитие Северо-Кавказского региона на период до 2005 года".